Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2109/2019 от 10.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года          г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Семёнцева С.А., при секретаре судебного заседания Бамбуровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2109/19 по иску Клейменова Олега Владимировича к МВД РФ, ГУ МВД России по Самарской области о признании решения в части незаконным, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Клейменов О.В. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссией ГУ МВД России по Самарской области от 14.10.2016 № 148/132, утвержденным распоряжением начальника ГУ МВД России по Самарской области от 17.10.2016 № 1/23-3560 ему предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3967621,30 руб. Истец считает, что единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения выплачена ему не в полном размере в связи с тем, что при расчете размера социальной выплаты комиссия определила потребность истца в жилой площади в размере 43,59 кв.м., посчитав, что у истца в социальном найме имеется жилое помещение общей площадью *** кв.м. С данным выводом комиссии истец не согласен. Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области (протокол № 135YL02 от 09.06.2015) Клейменов О.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении из расчета 6 членов семьи. В настоящее время Клейменов О.В. и его семья (шесть человек) проживают в нежилом помещении по адресу: адрес, которое согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация», по материалам архивного фонда имеет назначение лечебно-санитарное, общая площадь *** кв.м., основная площадь *** кв.м. При обращении истца в Администрацию сельского поселения Верхняя Подстепновка для заключения договора социального найма на занимаемое помещение было установлено, что в помещении по адресу: адрес является нежилым помещением. В связи с чем, органом местного управления истцу было отказано в заключении договора социального найма на данное помещение. По сведениям Комитета по управлению муниципальным имуществом Волжского муниципального района Самарской области решение о переводе помещения по адресу адрес из нежилого в жилое не принималось. Истцом был получен технический паспорт объекта недвижимого имущества, из которого следует, что помещение по адресу: адрес была произведена реконструкция, однако решение о реконструкции указанного помещения компетентными органами не принималось. Данные обстоятельства имеют существенное значение для принятия правильного решения определения размеры выплаты, поскольку при принятии решения комиссия исходила из того, что Клейменов О.В. и его семья занимают жилое помещение площадью *** кв.м. Однако, при рассмотрении вопроса об определении размера социальной выплаты по предоставленным документам, подтверждающим правовой статус занимаемого истцом помещения, комиссия не дала оценки, необоснованно установив, что истец имеет жилое помещение на условиях договора социального найма. При таких обстоятельствах решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от 14.10.2016 № 148/132, утвержденное распоряжением начальника ГУ МВД России по Самарской области от 17.10.2016 № 1/23-3560, о предоставлении истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3967621,30 руб. нельзя признать законным. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ истец имеет право на дополнительную площадь жилого помещения размером 15,00 кв. м., имеет специальное звание - полковник полиции. Таким образом расчет единовременной социальной выплаты следовало бы производить по формуле Р = О х С х Кп х Кс, где: О = 90 кв. м + 15,00 кв. м = 105 кв. метров - общая площадь жилого помещения (пункт 29 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1223); С = 34283,00 рублей - размер средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади по Самарской области на момент рассмотрения; Кп = 1,77 - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения по Самарской области на момент расчета; Кс = 1,5 - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета. Сумма, полагаемая к выплате истцу, должна составлять 9557243,33 рублей (105,0x34 283,00x1,77x1,5). Принимая во внимание, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от 14.10.2016г. № 148/132 принято решение о выплате истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3967621,30 руб., размер недовыплаченной социальной выплаты составляет 5589622,03 руб. Просит признать решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от 14.10.2016 № 148/132 в части определения размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Клейменову О.В. незаконным, взыскать с ответчика единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5589622,03 руб.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 11.04.2017 исковые требования Клейменова О.В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10.07.2017 вышеуказанное решение отменено, постановлено по делу новое решение, которым исковые требования Клейменова О.В. удовлетворены, решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от 14.10.2016 № 148/132 в части определения размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Клейменову О.В. незаконным, с МВД РФ за счет бюджетных ассигнований взыскана недоплаченная единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5589622,03 руб.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 09.04.2018 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10.07.2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.06.2018 решение Октябрьского районного суда г. Самары от 11.04.2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Клейменова – без удовлетворения, произведен поворот исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10.07.2017, с Клейменова О.В. в пользу МВД РФ взыскана сумма в размере 5589622,03 руб.

Определением Октябрьского районного суда г.Самары от 25.01.2019 решение Октябрьского районного суда г. Самары от 11.04.2017 по гражданскому делу № 2-1109/17 по исковому заявлению Клейменова Олега Владимировича к МВД РФ, ГУ МВД России по Самарской области о признании решения в части незаконным, взыскании денежных средств отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 19.03.2019 определение суда от 25.01.2019 оставлено без изменения, частная жалоба ГУ МВД России по Самарской области - без удовлетворения.

В судебном заседании истец Клейменов О.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Истцу был предоставлен фельдшерско-акушерский пункт, в котором находилась медицинская мебель, Клейменов О.В. сделал там ремонт. Занимаемое нежилое помещение было предоставлено по ходатайству начальника ОВО ГУ МВД России по Самарской области при переводе истца на новое место службы. В настоящее время апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 10.07.2017 исполнено, истцом на полученные от ГУ МВД России по Самарской области денежные средства была приобретена *** квартира по адресу: адрес.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области Бородин А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что комиссия при принятии решения учитывала именно те документы, которые предоставлялись истцом. Клейменову О.В. предоставлялось нежилое помещение в Верхней Подстепновке по инициативе руководителя ОВО ГУ МВД России по Самарской области. Данное помещение в жилое переведено не было. На момент принятия решения комиссия учитывала представленные истцом документы, в связи с чем решение является законным. На тот момент договор социального найма на занимаемое нежилое помещение не был признан ничтожным.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 суду показал, что он является заместителем начальника Росгвардии Самарской области по материально-техническому обеспечению. В ноябре 2012 года он служил в ФГКУ ГУ МВД России по Самарской области в должности заместителя начальника по материально-технической части. Также свидетель с 2011 года возглавлял ЦЖБК УВО ФГКУ. Она существовала отдельно от ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области. Клейменов О.В. занимал пост заместителя начальника управления ФГКУ, он подал заявление в ЖБК с приложением документов, определенных Постановлением Правительства № 1223. ЖБК в декабре 2012 приняло решение о принятии на очередь истца. При переводе истца в ГУ МВД России по Самарской области ЦЖБК УВО ФГКУ передало учетное дело истца в ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области, все необходимые документы Клейменовым О.В. были представлены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел с 25 мая 2003 года, выслуга лет по состоянию на 14.10.2016 составляет 25 лет 10 месяцев 13 дней.

На учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения поставлен 01.11.2012 с семьей в составе 5 человек (истец, жена ФИО10, сын ФИО22 дата г.р., дочь ФИО11 дата г.р., сын ФИО12 дата г.р.)

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от 14.10.2016 № 148/132, утвержденным распоряжением начальника ГУ МВД России по Самарской области от 17.10.2016 № 1/23-3560 истцу предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3967621,30 руб.

В обоснование принятого решения комиссия указала, что при расчете нуждаемости в жилой площади учитывалось, что Клейменов О.В. со своей семьей зарегистрирован в трехкомнатной неприватизированной квартире по договору социального найма общей площадью *** кв.м. по адресу: адрес. На данной площади зарегистрировано 6 человек, в том числе дочь истца - ФИО13, дата г.р., которая дата закончила свое очное обучение.

Таким образом, на момент принятия Решения ЦЖБК учтено, что в социальном найме у семьи истца имелось *** кв. м. жилой площади.

Клейменов О.В., не согласившись с принятым решением, обратился в суд, ссылаясь на то, что при определении размера выплаты комиссией необоснованно учтено наличие у него на условиях договора социального найма жилого помещения площадью ***.м., поскольку он и его семья (пять человек) проживают в нежилом помещении по адресу: адрес, которое согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация», по материалам архивного фонда имеет назначение лечебно-санитарное.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального района Волжский Самарской области по состоянию на 29.08.2016 зарегистрировано недвижимое имущество – помещение (бывший ФАП), расположенное по адресу адрес.

Как следует из технического паспорта на помещение от 22.08.16, данное помещение является нежилым, в нем произведена перепланировка, переустройство, используется как жилое, документы о переводе из нежилого в жилое не представлены.

В ходе рассмотрения дела суду документы о переводе вышеуказанного помещения из нежилого в жилое, а также об узаконении в установленном порядке перепланировки не представлены.

Как следует из письма Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 1.06.2018 года испрашиваемое помещение по адресу адрес имеет назначение нежилое помещение, в связи с чем, к нему не могут быть применены положения Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Таким образом, истцу было отказано в приватизации помещения, в котором он и члены его семьи проживали на день принятия оспариваемого решения.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 04.07.2018 договор социального найма от 26 мая 2009 года, заключенный между истцом и МУП «Волжсксельхозэнерго» в отношении помещения по адресу адрес признан недействительным, решение суда вступило в законную силу. Основанием для признания договора недействительным послужило то, что помещение, в отношении которого заключен договор, является нежилым помещением.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принятие данного решения стало основанием для отмены по новым основаниям решения Октябрьского районного суда Самарской области от 11.04.2017.

В силу ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии со ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения является жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как следует из ч.ч.1, 3 ст.16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось, что занимаемое истцом помещение по адресу: адрес является нежилым.

В силу ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223 «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИЦАМ, ПРОХОДЯЩИМ СЛУЖБУ В ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИМЕЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ЗВАНИЯ ПОЛИЦИИ, А ТАКЖЕ ИНЫМ ЛИЦАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ТАКОЙ ВЫПЛАТЫ» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты.

Согласно пункту 27 Правил предоставления единовременной социальной выплаты расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по соответствующей формуле (формула приводится в данном пункте), включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

В случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (п.29 Правил).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что определение размера единовременной социальной выплаты производится в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ и Правилами предоставления единовременной социальной выплаты, согласно которым обязательному учету подлежат жилые помещения, занимаемые сотрудником органов внутренних дел и (или) членами его семьи по договору социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности.

Указанные требования законодательства направлены на недопустимость неосновательного обогащения лиц, претендующих на получение единовременной социальной выплаты, в том числе за счет реализации в дальнейшем права на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилого фонда, занимаемых на основании договора социального найма.

Как было указано выше, помещение по адресу: адрес является нежилым, в связи с чем на него положения ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», положения ЖК РФ о договоре социального найма не распространяются, и как следствие истец, члены его семьи не имеют права на его приватизацию.

Более того, решением Волжского районного суда Самарской области от 04.07.18 договор социального найма данного помещения от 26.05.2009 признан недействительным.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительность и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, учет ЦЖБК ГУ МВД России по Самарской области площади нежилого помещения в качестве подлежащей исключению при расчете размера единовременной социальной выплаты является необоснованным.

Выплата же истцу части полагающейся ему и членам его семьи выплаты в размере 3967621,30 руб. при наличии вышеуказанных обстоятельств, в т.ч. вступившего в законную силу решения Волжского районного суда области от 04.07.18, приводит к нарушению прав истца, гарантированных 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", создает ситуацию правовой неопределенности в сложившихся правоотношениях, поскольку, как было указано выше, с одной стороны, истец и члены его семьи не имели и не имеют права на приватизацию нежилого помещения по адресу: адрес, а с другой не имеют возможности ни повторно обратиться в ЦЖБК ГУ МВД России по адрес с заявлением о пересмотре состоявшегося решения, ни о доплате единовременной выплаты, поскольку это законодательством не предусмотрено, и соответственно, лишаются возможности выплату в полагающемся в соответствии с законом размере.

Установлено, что по состоянию на 14.10.2016 истец Клеймёнов О.В. имел состав семьи: он, его супруга ФИО18 дети: ФИО19 дата г.р., ФИО20, дата г.р., ФИО21 дата г.р.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек. Право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров имеют: 1) сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел.

В силу ч. 4 ст. 7 названного закона при определении размера единовременной социальной выплаты сотрудникам и лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров.

На момент принятия решения истец имел специальное звание полковника полиции.

Таким образом расчет единовременной социальной выплаты следует производить по формуле Р = О х С х Кп х Кс,

где: О = 90 кв. м + 15,00 кв. м = 105 кв. метров - общая площадь жилого помещения (пункт 29 постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 г. № 1223);

С = 34 283,00 рублей - размер средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади по Самарской области на момент принятия решения;

Кп = 1,77 - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения по Самарской области на момент расчета;

Кс = 1,5 - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета.

Сумма, полагаемая к выплате истцу должна составлять 9 557 243,33 рублей (105,0x34 283,00x1,77x1,5).

Данный расчет ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Также установлено, что по договору купли-продажи от 21.06.2018 истец и члены его семьи, имеющие право на получение социальной выплаты, на денежные средства, полученные во исполнение апелляционного определения Самарского областного суда от 10.07.2017 в сумме 5 589 622,03 руб. и денежные средства, выплаченные на основании Решения ЦЖБК в сумме 3 967 621, 30 руб. приобрели в общую долевую собственность квартиру общей площадью *** кв.м. по адресу: адрес (выписка из ЕГРН от 05.07.2018).

В настоящее время истец зарегистрирован в указанной квартире, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства от 06.12.2018.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, опровергают ранее изложенные доводы ответчика о том, что истец и члены его семьи имеют возможность и намерения использовать в дальнейшем помещение по адресу адрес

Из изложенного следует, что истец Клейменов О.В. и члены его семьи ( жена, трое несовершеннолетних детей и дочь 1996 года рождения) на момент принятия оспариваемого решения проживали в нежилом помещении, т.е. жилым помещением на условиях социального найма или праве собственности не обладали, что было подтверждено предоставленными в распоряжение жилищно-бытовой комиссии документами.

Следовательно, решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от 14.10.2016 года № 148/132 в части определения размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Клеймёнову О.В. с учетом наличия в его пользовании жилого помещения площадью 61,41 кв.м. является незаконным.

Принимая во внимание, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от 14.10.2016 года № 148/132 принято решение о выплате истцу единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 3 967 621, 30 руб., размер недовыплаченной социальной выплаты составляет: 5 589 622,03 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования Клейменова О.В. подлежат удовлетворению, поскольку вынесенное решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области нарушает его права и законные интересы, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

Доводы представителя ответчика о том, что на момент принятия оспариваемого решения с учетом оценки представленных истцом документов, поскольку ЦЖБК не обладает полномочиями по оценке действительности либо недействительности сделок, решение являлось законным, суд относится критически, поскольку в штате ЦЖБК имеются сотрудники, обладающие высшим юридическим образованием, осуществляющие постоянную деятельность по оценке нуждаемости сотрудников полиции в жилье и соответствующих выплатах. Кроме того, пересмотр состоявшегося судебного решения осуществляется на момент рассмотрения дела, т.е. в реальном времени, с учетом обстоятельств, которые послужили основанием для отмены решения по вновь открывшимся либо новым обстоятельствам, т.е. возникшим уже после вынесения соответствующего судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Клейменова Олега Владимировича удовлетворить.

Признать незаконными решение Центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Самарской области от 14.10.2016 № 148/132 в части определения размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Клейменову Олегу Владимировичу.

Взыскать с МВД РФ за счет бюджетных ассигнований недоплаченную единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения в размере 5589622 (пять миллионов пятьсот восемьдесят девять тысяч шестьсот двадцать два) рубля 03 копейки.

Решение суда в части взыскания денежных средств в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.19.

Судья            /подпись/                 С.А.Семёнцев

Копия верна. Судья: Секретарь: