Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-440/2015 от 03.08.2015

дело № 21-440/2015

РЕШЕНИЕ

07 августа 2015 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Андреевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сарычева Г.И., действующего в интересах открытого акционерного общества «Оренбургнефть», на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 29 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Оренбургнефть»,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Оренбургской области, начальника отдела экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзора) по Оренбургской области от 19 июня 2015 года № открытое акционерное общество «Оренбургнефть» (далее - ОАО «Оренбургнефть») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, представителем ОАО «Оренбургнефть» была подана соответствующая жалоба в Бузулукский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской от 29 июня 2015 года жалоба представителя ОАО «Оренбургнефть» и другие материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Оренбургской области.

В жалобе, поступившей в Оренбургский областной суд, *** ОАО «Оренбургнефть» Сарычев Г.И. просит об отмене определения судьи районного суда.

Лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Передавая жалобу представителя ОАО «Оренбургнефть» и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности в Арбитражный суд Оренбургской области, судья районного суда пришел к выводу о том, что нарушения, послужившие основанием для привлечения ОАО «Оренбургнефть» к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ, связаны с осуществлением обществом хозяйственной деятельности.

Данный вывод судьи районного суда является ошибочным.

Подведомственность арбитражным судам дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности определена ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ.

Однако данная норма подлежит применению во взаимосвязи с положением п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой постановление, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела и при условии, что совершенное административное правонарушение не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражным судом дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируются статьями 207 - 211 АПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При этом, как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце третьем ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию рассматриваются судьями районных судов.

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьями 14.17, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.50, 14.43 - 14.49, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32, 14.33 настоящего Кодекса.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, не входит в перечень предусмотренный ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, видов правонарушений, отнесенных к подведомственности арбитражных судов, поэтому жалоба Сарычева Г.И., действующего в интересах ОАО «Оренбургнефть», должна быть рассмотрена соответствующим судом общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 29 июня 2015 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с этим оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.3 - 30.4, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу Сарычева Г.И., действующего в интересах открытого акционерного общества «Оренбургнефть» удовлетворить.

Определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 29 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Оренбургнефть» отменить.

Дело направить на рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина