Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-405/2015 от 21.05.2015

Дело 12-405/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Волжский Волгоградской области          21 мая 2015 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Бахтеева Н.М., рассмотрев жалобу Глухова ФИО3 действующего в интересах Глухова ФИО3 на постановление ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому от "."..г., в порядке подготовки административного дела к рассмотрению,

                    У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому майором полиции ФИО3 от "."..г. ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ, за нарушение п.1.5 Правил Дорожного движения РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в <адрес>

Не согласившись с указанным постановлением, Глухов В.Г. в интересах Глухова А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление заместителя командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому от 13 мая 2015 года, производство об административном правонарушении прекратить.

Поданное в суд заявление от имени заявителя Глухова А.В. подписано представителем по доверенности Глухова А.В. от 10 апреля 2013 года, Глуховым В.Г.

Задачами законодательства об административных правонарушениях являются … защита законных интересов юридических лиц, общества от административных правонарушений (ст.1.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.30.1 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ (лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законным представителем физического лица, защитником и представителем), может быть обжаловано в суд постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, должностным лицом.

В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия представителя и защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям ст.185, 185.1 ГПК РФ и ч. 2 и ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно ч.1 ст.185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из копии постановления заместителя командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому майора полиции Тишина Д.В. от 13 мая 2015 года Глухов А.В., признан виновным и привлечен к административной ответственности по статье 12.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Данное постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано не позднее 10 суток со дня получения его копии: вышестоящему должностному лицу либо в районный суд общей юрисдикции по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, а по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в арбитражный суд в порядке и по месту, предусмотренным арбитражным процессуальным кодексом.

Жалоба об отмене постановления заместителя командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому от "."..г. подана в суд от имени заявителя ФИО3, но подписана представителем ФИО3 Из приложенной к заявлению копии доверенности от "."..г. удостоверенной <адрес> законодательством. Однако, полномочий на представление его интересов, как лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе на подписание и подачу заявлений, жалоб по делу об административном правонарушении, доверенность, представленная в материалах дела, не содержит, из этого следует, что ФИО3 является лицом, не наделенным полномочиями защитника на подписание заявлений, жалоб, по делам, рассматриваемым в порядке административного производства.

Согласно ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Поскольку заявление на постановление по делу об административном правонарушении подано от имени другого лица, а подписано лицом, не имеющим права на ее подачу и подписание, оно подлежит возвращению без рассмотрения лицу, её подавшему.

Возврат жалобы не нарушает прав заявителя, не препятствует заявителю после устранения указанных недостатков повторно обратиться в суд с жалобой об отмене постановления заместителя командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому от "."..г., жалобы, поданные в порядке административного производства, государственной пошлиной не облагаются.

Установленные обстоятельства препятствуют суду принять к производству данное заявление и рассмотреть его по существу в соответствии с действующим административным законодательством.

Руководствуясь ст.30.4 ч.1 КоАП РФ, судья

                    О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Глухова ФИО3 на постановление заместителя командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому майора полиции ФИО3 от "."..г. подписанную представителем по доверенности от ФИО3 – ФИО3 возвратить без рассмотрения заявителю ФИО3, для устранения препятствий его рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение 10 суток.

Судья:         ФИО3