Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-28129/2020 от 18.09.2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-28129/2020

(№9а-346/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2020 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе Дроздова С.Н. на определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Дроздов С.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Темрюкский район о признании незаконным и отмене решения об утверждении схемы расположения земельного участка и исключении сведений о земельном участке из ЕГРН.

Обжалуемым определением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2020 года в принятии административного искового заявления Дроздову С.Н. отказано, в связи с тем, что данное административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В частной жалобе Дроздов С.Н. просит отменить указанное определение суда и разрешить вопрос по существу.

В возражении на частную жалобу представитель администрации МО Темрюкский район на основании доверенности Ляпорова Е.А. просит оставить без изменения обжалуемое определение суда первой инстанции, жалобу – без удовлетворения.

Согласно частям 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, единолично, без проведения судебного заседания.

Исследовав материалы, проверив доводы частной жалобы, возражений, судья находит определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 222 КАС РФ судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрено, что судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Отказывая в принятии административного иска, суд указал, что заявленные требования не могут быть рассмотрены в порядке административного судопроизводства.

Судья полагает вывод суда первой инстанции ошибочным.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Как видно из материалов дела, административный истец обратился в суд с административным иском к администрации МО Темрюкский район о признании незаконным и отмене решения администрации МО Темрюкский район об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 501 кв.м с кадастровым номером <№..> и исключении сведений о земельном участке с кадастровым номером <№..> из ЕГРН.

Таким образом, суд первой инстанции неверно установил правовую природу спорных правоотношений, что повлекло за собой нарушение норм процессуального права.

Судья проигнорировал, что административным истцом заявлены требования административно-правового характера, подлежащие рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

При таких обстоятельствах, выводы суда, изложенные в определении, основаны на неправильном применении норм процессуального права, что в силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ является основанием для отмены судебного определения и разрешения процессуального вопроса по существу судом апелляционной инстанции.

Учитывая изложенное, определение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2020 года подлежит отмене, а административное исковое заявление – направлению в суд для принятия к производству и рассмотрению.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░