Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4845/2018 ~ М-4427/2018 от 29.10.2018

Гражданское дело № года

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года, <адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зубова А.Г.,

с участием адвоката Крылышкиной В.Г.,

при секретаре Усовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова А. Н. к Администрации <адрес> городского округа (ранее Ногинского муниципального района) <адрес> о признании незаконными действий администрации Ногинского муниципального района <адрес>, о расторжении договора аренды земельного участка, о возмещении убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Евдокимов А.Н. обратился с указанным иском и с учетом уточнений просил суд:

1.                 Признать незаконными действия администрации <адрес> муниципального района по заключению со мной договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, ограниченный в обороте.

2.                 Расторгнуть Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрацией <адрес> муниципального района и мной, на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с. №, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, категория земель - «Земли населенных пунктов».

3.                 Взыскать убытки, связанные с расходами на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2 000 кв. м по адресу: <адрес>, согласно отчета №.№ составленного ООО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей.

Иск обосновывал тем, что между истцом и администрацией <адрес> муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен долгосрочный договор аренды № земельного участка, предметом которого являлся земельный участок (п. 1.1. Договора) с кадастровым номером № площадью 2 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, рядом с. № разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, категория земель - «Земли населенных пунктов».

Срок аренды в соответствии с пунктом 2.1. Договора устанавливался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер годовой арендной платы за земельный участок определялся в соответствии с Постановлением администрации Ногинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № и составил <данные изъяты>) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> муниципального района <адрес> № был утвержден градостроительный план земельного участка, а ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство №.

Из Договора аренды № земельного участка, из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером №, а также и из Постановлением администрации № муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и Разрешения на строительство № не следовало, что вышеуказанный земельный участок, предоставленный в долгосрочную аренду не был ограничен в обороте. Таким образом, на момент заключения договора аренды истцу не было известно, что земельный участок ограничен в обороте.

После осуществления строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года с заявлением в администрацию <адрес> муниципального района <адрес> о передаче мне в собственность земельного участка в соответствии со статьей 39.3. ЗК РФ. Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №-Н администрация <адрес> муниципального района <адрес> отказала в предоставлении в собственность земельного участка за плату по тем основаниям, что Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема зон с особыми условиями использования и согласно заключения Главного управления архитектуры и градостроительства <адрес> испрашиваемый мной земельный участок расположен в зоне планируемого размещения линии скоростного рельсового пассажирского транспорта (ЛPT), резервируемый для строительства ЛPT «<адрес>», что в соответствии с п. п. 7, п. 5 ст. 27 ЗК РФ является ограничением в обороте земельного участка.

Данный отказ истцом был обжалован в судебном порядке, но решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении иска ему было отказано. Решение <адрес> городского суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что администрация <адрес> муниципального района, заключая с ним Договора аренды на спорный земельный участок, обязана была указать то обстоятельство, что земельный участок ограничен в обороте, и, что в последующем он не сможет его приобрести в собственность за плату, в связи с чем считает действия администрации Ногинского муниципального района незаконными по предоставлению в аренду земельного участка ограниченного в обороте.

После строительства жилого дома он имел намерение приобрести земельный участок в собственность за плату, так как ежегодная арендная плата в размере <данные изъяты> рублей для него является кабальной.

В судебное заседание истец Евдокимов А.Н. не явился, извещен, обеспечил явку представителя адвоката Крылышкиной В.Г., которая доводы искового заявления с учетом заключения специалиста, поддержала в полном объеме, просила уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа (ранее <адрес> муниципального района) <адрес> Алейчик А.А. иск не признал, привел доводы аналогичные изложенным в письменных возражениях, согласно которых Администрация Богородского городского округа, ознакомившись с заявленными требованиями, считает их не законными и не обоснованными, а потому не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион, предметом которого являлось право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом №, разрешенное использование данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Следует отметить, что до проведения аукциона на право аренды, в отношении выставленного на аукцион земельного участка в установленном законом порядке был осуществлен государственный кадастровый учет, в результате которого земельному участку был присвоен кадастровый №. При этом, согласно данным государственного кадастра недвижимости, каких-либо ограничений и (или) обременений в отношении данного земельного участка установлено не было.

В результате на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся, в результате чего, в соответствии с положениями ст. 39.12 Земельного кодекса РФ договор был заключен с единственным принявшим участие в аукционе его участником.

По итогам аукциона, между Евдокимовым А.Н. и администрацией <адрес> муниципального района был заключен договор аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом №, разрешенное использование данного земельного участка - для индивидуального жилищного строительства, на срок 9 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор прошел государственную регистрацию, о чем свидетельствуют сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Необходимым приложением к договору аренды является кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором в момент государственной регистрации договора не отражено ограничений в использовании земельного участка.

Таким образом, при проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, а также при заключении договора аренды земельного участка, нарушений действующего законодательства допущено не было, стороны добровольно согласовали все существенные условия договора, в подтверждение чего ставил свои подписи в договоре. Истец, участвуя в торгах по продаже на заключение договора аренды земельного участка, заключая договор аренды земельного участка, был осведомлен о существенных условиях договора, осознавал характер и существо правоотношений. Доказательств, подтверждающих умышленное введение истца стороной ответчика в заблуждение относительно существенных условий, истцом суду не представлено и материалы дела не содержат.

Статья 3 ГПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемый прав, свобод или законных интересов. То есть, необходимым условием для защиты нарушенного права является доказанный факт нарушения либо угроза нарушения права истца.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиками, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В обоснование заявленных требований, в качестве обоснования нарушения своих прав истец ссылается на свое намерение приобрести арендуемый земельный участок в собственность и на отсутствие отраженного в договоре указания на то, что в последующем он не сможет этого сделать.

Однако указанные доводы истца являются необоснованными. Ввиду того, что спорный земельный участок был предоставлен истцу именно на праве аренды на определенный договором срок для соответствующих целей. Как усматривается из материалов дела, на арендуемом земельном участке Евдокимовым А.Н. построен объект недвижимого имущества: жилой дом площадью 124,3 кв.м, количество этажей: 2, право на который зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации права на возведенный жилой дом является заключенный договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Указанное право истца на возведенный им жилой дом на оспорено.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ. содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ. закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На протяжении всего срока аренды земельного участка с кадастровым номером №. у Евдокимова А.Н. не имелось каких-либо препятствий в пользовании ни земельным участком, ни возведенным на нем жилым домом.

Доводы истца о нарушении его прав необходимостью произведения оплаты арендных платежей являются необоснованными и не свидетельствуют о нарушении его прав и законных интересов ввиду следующего.

Заключенным договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № предусмотрена обязанность Евдокимова А.Н. производить оплату арендных платежей в установленном размере за использование им указанного земельного участка в течение установленного договором срока аренды - по ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2.1 договора аренды).

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Таким образом, обязательства Евдокимова А.Н. по внесению арендной платы за использование земельного участка, предоставленного ему на праве аренды, вытекают из заключенного им в добровольном порядке договора аренды и односторонний отказ от них не допускается.

Как усматривается из буквального прочтения заключенного с Евдокимовым А.Н. договора аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, последний был предоставлен истцу на праве аренды на указанный в договоре срок на платных условиях. Указания на предоставление данного участка в собственность вышеназванный договор не содержит.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, истцом не доказан факт причинения ему действиями администрации каких-либо убытков, а потому отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

Просил суд: отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав, объяснения представителей сторон, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. а также <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области земельных отношений» полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Богородского городского округа (ранее - Ногинского муниципального района), наделена администрация Богородского городского округа.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом (п. 1).

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 2).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (статья 611 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает предоставление арендодателем информации в том случае, если использование имущества является ограниченным.

Арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках (пункт 1 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений пункта 2 статьи 612 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, которые были им оговорены при заключении договора аренды или были заранее известны арендатору либо должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора или передаче имущества в аренду.

Судом установлено, что Евдокимов А.Н. согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>, с разрешенным видом пользования –для индивидуального жилищного строительства. Согласно п.201 договора срок аренды участка установлен на 9 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Указанный договор был заключен на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ признания аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, находящегося в <адрес> муниципальном районе <адрес>, несостоявшимся. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями ЕГРН.

В соответствии с разрешением на строительство Евдокиному А.Н. разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с КН №

На данном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома, право на которое также было зарегистрировано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Евдокимову А.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 124, 3 кв.м этажностью 2. Строительство завершено в ДД.ММ.ГГГГ году. Кадастровая стоимость объекта <данные изъяты> руб. Информация об объекте недвижимости внесена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно обращения от ДД.ММ.ГГГГ истец Евдокимов А.Н. обратился в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рядом с <адрес> за плату, без проведения торгов, в связи с возведением на нем жилого дома.

Как следует из выписки ЕГРН о земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта земельный участок с КН № площадью 2000 кв.м., имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположен по адресу: <адрес>, г.<адрес>, рядом с <адрес>. Сведения в ГКН внесены ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка установлены.

Согласно материалам дела Евдокимов А.Н. обратился в Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о приобретении земельного участка по государственной услуге «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» и просил предоставить ему в собственность земельный участок площадью 2000 кв.м для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>, принадлежащий ему на праве аренды.

Как следует из ответа Администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок расположен в зоне планируемого размещения линий скоростного рельсового пассажирского транспорта, резервируемой для строительства ЛРТ «<адрес>», что является ограничением в обороте земельного участка. Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, ограниченные в обороте, не могут предоставляться в частную собственность. На основании вышеизложенного, Евдокимову А.Н. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность.

Указанное усматривается из материалов настоящего дела, а также установлено вступившим в законную силу решением <адрес> городского суда по делу № № от ДД.ММ.ГГГГпо иску Евдокимова А. Н. к Администрации <адрес> муниципального района <адрес> о признании отказа администрации незаконным, об обязании администрации принять решение о предоставлении земельного участка.

Указанным решением суда, в признании незаконным отказ Администрации <адрес> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении истцу в собственность земельного участка площадью 2000 кв.м. с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>, <адрес>, рядом с <адрес> обязании Администрации <адрес> муниципального района <адрес> обязать предоставить истцу арендуемый земельный участок в собственность на основании договора купли-продажи – в размере 3% от кадастровой стоимости - отказано.

При апелляционном рассмотрении дела, по делу назначена и проведена ООО «<данные изъяты>» судебная землеустроительная экспертиза. Согласно, заключения эксперта №-№, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>, <адрес>, рядом с <адрес> расположенным на нем жилым домом находится в границах зоны планируемого размещения линейных объектов железнодорожного транспорта.

Апелляционным определением <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГоставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>, с разрешенным видом пользования –для индивидуального жилищного строительства, предоставленный истцу ответчиком, на момент предоставления был ограничен в обороте на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № попадает в зону резервирования для строительства линий рельсового транспорта «<данные изъяты>».

Что подтверждено вышеуказанным заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» №.

Необходимым приложением к спорному договору аренды является кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором в момент государственной регистрации договора не отражено ограничений в использовании земельного участка.

Такие ограничения не внесены в сведения ЕГРН и на момент рассмотрения настоящего иска.

Таким образом, на дату обращения Евдокимова А.Н. в Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по данному адресу, он уже был расположен в границах проектирования линии рельсового транспорта «<данные изъяты>».

Однако, истцу данная информация при заключении договора аренды сообщена ответчиком не была, и учитывая, что сведения ЕГРН данную информацию также не содержали, то истец не знал и не мог знать об ограничениях земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 178 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.

Истец указывает, что не имеет возможности длительное время оплачивать арендную плату составляющую <данные изъяты> рублей в год и рассчитывал при заключении договора аренды, что после возведения жилого дома, в силу действующего законодательства сможет выкупить арендуемый земельный участок в собственность по цене в размере 3% от кадастровой стоимости участка, в чем ему было отказано. Кроме того, истец заключая договор аренды не планировал проживание в непосредственной близости от железной дороги.

Спорным договором аренды право выкупа земельного участка не урегулировано. При этом, согласно п. 4.5 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор имеет иные права и несет иные обязанности, установленные законодательством.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Право выкупа арендуемого земельного участка прямо предусмотрено п. 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", согласно которого, собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ответчик ввел истца в заблуждение, поскольку наличие ограничений в использовании земельного участка, лишило истца права выкупа земельного участка. Указанное заблуждение имеет для истца существенное значение и истец не совершил бы сделку, если бы знал о действительном положении дел.

С учетом изложенного, исковые требования истца о признании незаконными действий администрации Ногинского муниципального района по заключению договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, ограниченный в обороте и расторжении договора аренды подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что в Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого спорный земельный участок попадает в зону резервирования для строительства линий рельсового транспорта «<адрес>», Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения и спорный земельный участок в настоящее время не имеет ограничений в использовании отклоняется судом, поскольку, допустимых доказательств исключения спорного земельного участка из зоны резервирования для строительства линий рельсового транспорта «<адрес>» суду не представлено, о проведении экспертизы представитель ответчика не просил, при этом данные изменения для настоящего дела значения не имеет, поскольку договор аренды изначально заключен с пороком воли.

Согласно частям 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В результате заключения спорного договора аренды истцом понесены затраты на планирование земельного участка и строительство жилого дома.

Согласно положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если иное не предусмотрено законом или договором, убытки подлежат возмещению в полном размере: в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (статья 15, пункт 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7).

При рассмотрении требований о взыскании убытков с учетом специфики спорных правоотношений, в предмет доказывания входит установление следующих обстоятельств: факт причинения и наступления вреда, вина лица в причинении убытков, неправомерность его действий, причинная связь между наступлением убытков и противоправностью поведения, размер убытков.

Как усматривается из Отчета ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости жилого дома, земельного участка и улучшения земельного участка по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>:

- рыночная стоимость жилого дома площадью 124,3 кв.м. (без учета стоимости земли) составляет <данные изъяты> рублей;

- рыночная стоимость произведенных улучшений земельного участка составляет <данные изъяты> рублей.

Указанная оценка представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалась.

У суда нет оснований не доверять указанному отчету специалиста, поскольку Петрова О.А. является профессиональным оценщиком, имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, неоднократно повышала свою квалификацию, имеет длительный стаж оценочной деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Евдокимова А. Н. к Администрации <адрес> городского округа (ранее <адрес> муниципального района) <адрес> о признании незаконными действий администрации Ногинского муниципального района <адрес>, о расторжении договора аренды земельного участка, о возмещении убытков.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Евдокимова А. Н. к Администрации Богородского городского округа (ранее <адрес> муниципального района) <адрес> о признании незаконными действий администрации Ногинского муниципального района <адрес>, о расторжении договора аренды земельного участка, о возмещении убытков удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Ногинского муниципального района по заключению с Евдокимовым А.Н. договора аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, ограниченный в обороте.

Расторгнуть Договор аренды №-ф от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрацией Ногинского муниципального района с Евдокимовым А. Н., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>, <адрес>, рядом с <адрес>, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, категория земель - «Земли населенных пунктов».

Взыскать с Администрации Богородского городского округа <адрес> в пользу Евдокимова А. Н., убытки, связанные с расходами на строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № площадью 2 000 кв. м по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>, <адрес>, рядом с <адрес>, и улучшения земельного участка, согласно отчета №.№ составленного ООО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Решение суда является основанием для государственной регистрации расторжения Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный администрацией Ногинского муниципального района с Евдокимовым А. Н., на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 000 кв. м, а также прекращения права собственности Евдокимова А. Н. на жилой дом площадью 124, 3 кв.м, этажностью 2, по адресу: <адрес>, городское поселение <адрес>, <адрес>, рядом с <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: