Решение по делу № 12-7/2015 от 20.01.2015

Дело № 12-7(1)/2015 г.

РЕШЕНИЕ

25 февраля 2015 года г. Калининск

Судья Калининского районного суда Саратовской области Тюлькина В.С., рассмотрев жалобу Кухарева В.Н. на постановление начальника Калининского отдела – главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калининского и Лысогорского районов Саратовской области К.Н.В. от 17 ноября 2014 года № 27-41/2014-51 по делу об административном правонарушении в отношении Кухарева В.Н. по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и на решение заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель Л.М.Н. от 17 декабря 2014 года по жалобе Кухарева В.Н. на постановление от 17 ноября 2014 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 27-41/2014-51,

установил:

постановлением начальника Калининского отдела – главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калининского и Лысогорского районов Саратовской области Кривороговой Н.В. от 17 ноября 2014 года № 27-41/2014-51 Кухарев В.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель Л.М.Н. от 17 декабря 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Кухарева В.Н. без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, Кухарев В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника Калининского отдела – главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калининского и Лысогорского районов Саратовской области Кривороговой Н.В. от 17 ноября 2014 года № 27-41/2014-51 и решение заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель Л.М.Н. от 17 декабря 2014 года признать незаконными и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что при вынесении постановления и решения были существенно нарушены нормы права, что помешало полно и объективно рассмотреть административное дело. Полагает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие его вины. Считает, что не было учтено и не дана оценка тому, что именно он использует спорный земельный участок.

В судебном заседании Кухарев В.Н. жалобу поддержал, просил постановление начальника Калининского отдела – главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калининского и Лысогорского районов Саратовской области К.Н.В. от 17 ноября 2014 года № 27-41/2014-51 и решение заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель Л.М.Н. от 17 декабря 2014 года признать незаконными и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации Свердловского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области Е.И.В. (действующая на основании доверенности от 16 декабря 2014 года) полагая, что постановление и решение являются обоснованными и законными, просила оставить их без изменения, а жалобу Кухарева В.Н. без удовлетворения.

Заслушав Кухарева В.Н. и представителя администрации Свердловского МО Е.И.В., исследовав письменные материалы дела, суд находит жалобу подлежащей отклонению.

Как установлено в судебном заседании, 27 октября 2014 года в отношении Кухарева В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому Кухарев В.Н. самовольно занял и использует земельный участок общей площадью 17,05 кв.м., расположенный рядом с земельным участком (по задней меже), по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Свердлово, ул. В..

Постановлением начальника Калининского отдела – главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калининского и Лысогорского районов Саратовской области К.Н.В. от 17 ноября 2014 года № 27-41/2014-51 Кухарев В.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, Кухарев В.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с жалобой.

Решением заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель Л.М.Н. от 17 декабря 2014 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Кухарева В.Н. без удовлетворения.

Принимая решение об отклонении жалобы, суд исходит из следующего.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Данные требования закона при вынесении оспариваемых постановления и решения были соблюдены.

В данном случае доказательствами вины Кухарева В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются: распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки физического лица от 12 сентября 2014 года № 480-ГЗК, с целью проверки доводов, изложенных в заявлении главы администрации Свердловского МО Д.Н.А. от 10 сентября 2014 года; акт проверки соблюдения земельного законодательства № 480-ГЗК/2014 от 27 октября 2014 года, согласно которому было установлено, что Кухарев В.Н. самовольно занял и использует земельный участок общей площадью 17,05 кв.м., расположенный рядом с земельным участком (по задней меже), по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Свердлово, ул. В.; схематический чертеж от 27 октября 20214 года земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Свердлово, ул. В.; протокол об административном правонарушении от 27 октября 2014 года, согласно которому Кухарев В.Н. самовольно занял и использует земельный участок общей площадью 17,05 кв.м., расположенный рядом с земельным участком (по задней меже), по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Свердлово, ул. В..

Допустимость и достоверность принятых главным государственным инспектором по использованию и охране земель Калининского и Лысогорского районов Саратовской области и заместителем главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Кухарев В.Н. самовольно занял и использует земельный участок общей площадью 17,05 кв.м., расположенный рядом с земельным участком (по задней меже), по адресу: Саратовская область, Калининский район, с. Свердлово, ул. В.. Документов, подтверждающих право на использование занятого земельного участка площадью 17,05 кв.м. и оформленных в установленном законом порядке, Кухаревым В.Н. не представлено, в связи с чем вывод о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует признать правильным.

Доводы Кухарева В.Н. не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы начальника Калининского отдела – главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калининского и Лысогорского районов Саратовской области К.Н.В. и заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель Л.М.Н., направлены на иную, субъективную оценку имеющихся доказательств, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела составлены и оформлены правильно, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные суду доказательства, должностные лица пришли к обоснованному выводу о совершении Кухаревым В.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание Кухареву В.Н. назначено в пределах санкции ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, а также решения по жалобе на данное постановление, влекущих безусловную отмену либо изменение принятых постановления и решения, не установлено.

В связи с вышеизложенным суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Кухарева В.Н. и решение по жалобе на данное постановление являются законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника Калининского отдела – главного государственного инспектора по использованию и охране земель Калининского и Лысогорского районов Саратовской области К.Н.В. от 17 ноября 2014 года № 27-41/2014-51 по делу об административном правонарушении в отношении Кухарева В.Н. по ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и решение заместителя главного государственного инспектора Саратовской области по использованию и охране земель Л.М.Н. от 17 декабря 2014 года по жалобе Кухарева В.Н. на постановление от 17 ноября 2014 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 27-41/2014-51 оставить без изменения, а жалобу Кухарева В.Н. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья В.С. Тюлькина

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья__________________________