Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-32/2013 от 04.06.2013

Дело № 5 - 32/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк Камчатского края          18 июня 2013 года

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Архипович А.А., при секретаре Никитиной Е.В., рассмотрев дело по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении должностного лица:

Захарова А. О., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Захаров, являясь бригадиром ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН», расположенной по адресу п. Октябрьский Усть-Большерецкого района Камчатского края ул. Пушкинская д. 57 кв. 2, осуществляющая свою деятельность на основании Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412013070701 от 27 марта 2013 года, а также Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412013070702 от 27 марта 2013 года в Камчатско-Курильской подзоне Охотское море в границах: широта/долгота 520 34/ 08///1560 16/ 25//; 520 34/ 17///1560 17/ 15//; 520 33/ 46///1560 17/ 31//; 520 33/ 35///1560 16/ 40//, 26 мая 2013 года в 11 часов 30 минут на РПУ № 1125, расположенном на берегу Охотского моря Усть-Большерецкого района Камчатского края, нарушил правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Являясь ответственным за рыбопромысловую деятельность ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН» и будучи обязанным контролировать вылов рыбы, при осуществлении вылова рыбы ценных лососёвых видов рыболовецкой бригадой в границах выделенного участка, Захаров не внёс записи в промысловый журнал № 41-896/2013 о проведённых промысловых усилиях за 21, 22, 23, 24, 25 и 26 мая 2013 года (добыча (вылов) водных биологических ресурсов не производилась, журнал не вёлся), осуществлял традиционное рыболовство, не имея при себе текста Правил рыболовства, без выполнения особых условий регистрации Разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412013070701 от 27 марта 2013 года и № 412013070702 от 27 марта 2013 года, чем нарушил п. «а» ст. 91.2, ст. 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Федерального агентства по рыболовству № 671 от 6 июля 2011 года (с изменениями), согласно которым в случае осуществления добычи (вылова) без применения судов пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, обеспечивают заполнение промыслового журнала в соответствии с формой, установленной Росрыболовством, должны иметь при себе текст Правил рыболовства.

В судебном заседании Захаров А.О. не участвовал, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал в полном объёме, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья находит факт совершения административного правонарушения должностным лицом и его вину в содеянном полностью доказанными также совокупностью следующих доказательств:

- протоколом № 016256 об административном правонарушении от 27 мая 2013 года, из которого следует, что 26 мая 2013 года в 11 часов 30 минут на РПУ № 1125, расположенном на берегу Охотского моря Усть-Большерецкого района Камчатского края, в ходе проверки ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН» установлено, что ответственный за добычу (вылов) водных биологических ресурсов Захаров А.О. не внёс записи о проведённых промысловых усилиях в промысловый журнал за 21, 22, 23, 24, 25 и 26 мая 2013 года, осуществлял традиционное рыболовство, не имея при себе текста Правил рыболовства, без выполнения особых условий регистрации Разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412013070701 от 27 марта 2013 года и № 412013070702 от 27 марта 2013 года, чем нарушил п. «а» ст. 91.2, ст. 92 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Федерального агентства по рыболовству № 671 от 6 июля 2011 года (с изменениями). Участвующий при составлении протокола Захаров А.О. пояснил, что с протоколом ознакомлен и согласен (л.д. 4-5);

- актом проверки рыболовецкой бригады от 26 мая 2013 года, согласно которому в ходе проверки ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН» установлено, что записи о проведённых промысловых усилиях в промысловый журнал за 21, 22, 23, 24, 25 и 26 мая 2013 года не внесены, традиционное рыболовство осуществляется без текста Правил рыболовства, Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412013070701 от 27 марта 2013 года и № 412013070702 от 27 марта 2013 года в районном отделе контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Большерецкому району не зарегистрированы (л.д. 6);

- объяснением Захарова А.О. от 26 мая 2013 года, из которого следует, что он является бригадиром прибрежного лова ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН». Он действительно по своей халатности не внёс записи о проведённых промысловых усилиях в промысловый журнал за 21, 22, 23, 24, 25 и 26 мая 2013 года. При осуществлении рыболовства текст Правил рыболовства у бригады отсутствовал, поскольку председатель общины ему не предоставил текст. Разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412013070701 от 27 марта 2013 года и № 412013070702 от 27 марта 2013 года в районном отделе контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Большерецкому району не зарегистрировал также по своей халатности (л.д. 7);

- разрешениями на добычу (вылов) водных биологических ресурсов № 412013070701 и № 412013070702 от 27 марта 2013 года, согласно которому ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН» разрешено рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Лов (добыча) разрешён на рыбопромысловом участке 61054 № 1125*, расположенном в Камчатско-Курильской подзоне Охотское море в границах: широта/долгота 520 34/ 08///1560 16/ 25//; 520 34/ 17///1560 17/ 15//; 520 33/ 46///1560 17/ 31//; 520 33/ 35///1560 16/ 40//, следующих видов рыб: навага, корюшка азиатская зубастая. Разрешённое орудие лова - сеть плавная, сеть ставная, невод закидной. Срок для добычи установлен с 27 марта 2013 года по 30 ноября 2013 года. Разрешениями установлено ответственное за добычу (вылов) лицо - бригадир Захаров А.О. В разрешении указаны особые условия, согласно которым обязательным условием является соблюдение при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов требований в области охраны окружающей среды, правил рыболовства и ограничений рыболовства, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов для рыбохозяйственного бассейна (л.д. 8, 9);

- списком членов ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН», согласно которому Захаров А.О. является бригадиром общины (л.д. 10);

- копией промыслового журнала № 41-896/2013 рыбопромыслового участка № 1125, согласно которой ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН» осуществляет добычу (вылов) водных биоресурсов без использования судов на РПУ № 1125. В журнале имеются записи от 2 мая 2013 года и 21 мая 2013 года (л.д. 11-14).

При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений, которые могли бы повлечь признание доказательств недопустимыми, судом не установлено.

Оценив все имеющиеся доказательства и обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что виновность должностного лица - Захарова А.О. в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, регламентирующих осуществление прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд считает полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень его вины, его имущественное положение, отношение к совершённому правонарушению, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств ее отягчающих, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, приходит к выводу о необходимости назначить должностному лицу - бригадиру ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН» Захарову А.О. наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Учитывая, что орудия добычи (вылова) не изымались, юридическое лицо, бригадиром которого является Захаров А.О., имеет разрешение на вылов других водных биологических ресурсов, лов осуществлялся при помощи орудий добычи (вылова), принадлежащих ТСО КМНС «ААСХ РЭВЛАН», судья полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - бригадира Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «ААСХ РЭВЛАН» (гнездо сокола) Захарова А. О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получать платежа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства Российской Федерации по рыболовству)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю,

р/с 40101810100000010001,

ИНН 4101128090, КПП 410101001

БИК 043002001, ОКАТО 30216000001

КБК 07611690050056000140

наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края по адресу: с. Усть-Большерецк Усть-Большерецкого района Камчатского края ул. Калининская д. 19.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления для сведения направить в отдел контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Усть-Большерецкому району и должностному лицу - бригадиру Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «ААСХ РЭВЛАН» (гнездо сокола) Захарову А.О.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья         А.А. Архипович