Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-57/2010 ~ М-47/2010 от 26.10.2010

        Дело № 2-57/2010                                                                                                                 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2010 года                                                                      город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Полоцкой Е.В.,

с участием представителя начальника Казанского высшего военного командного училища - Панкратова Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего <данные изъяты> (далее - КВВКУ) полковника Смирнова Ю.А. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов Ю.А. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением о признании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой ему денежной компенсации за книгоиздательскую продукцию за ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Смирнова Ю.А. следует, что он проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты> в КВВКУ. В связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, на основании приказа начальника КВВКУ от ДД.ММ.ГГГГ №, заявитель зачислен в распоряжение начальника КВВКУ. Несмотря на то, что Смирнов Ю.А. продолжает выполнять свои общие, специальные и должностные обязанности в полном объеме, ему не выплачены денежная компенсация за книгоиздательскую продукцию за ДД.ММ.ГГГГ и премия за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные действия начальника КВВКУ заявитель считает незаконными и просит обязать последнего выплатить ему оспариваемые денежные средства, а также взыскать с КВВКУ в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявитель не прибыл и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель начальника КВВКУ - Панкратов Ю.В., в судебном заседании признав факт зачисления Смирнова Ю.А. в распоряжение начальника КВВКУ и добросовестного исполнения заявителем своих должностных обязанностей в полном объёме, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200. Кроме этого, Панкратов Ю.В. добавил, что денежная компенсация за приобретение книгоиздательской продукции за ДД.ММ.ГГГГ выплачена Смирнову Ю.А. в ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представлены и исследованы следующие доказательства.

Из расчётных листков на имя Смирнова Ю.А., выданных финансовой службой КВВКУ за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявителю оспариваемые денежные средства не выплачивались.

По копиям журналов проведения учебных занятий по дисциплине стрельба и управление огнем видно, что заявитель в оспариваемый период проводил занятия согласно учебному плану.

Заслушав объяснение представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Статьей 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

В соответствии с пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Президенту Российской Федерации предоставлено право устанавливать военнослужащим надбавки и другие дополнительные выплаты, не предусмотренные указанным законом.

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), которое устанавливает дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения.

Пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено окончание военной службы - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В пункте 46 Порядка прямо предусмотрено, что зачисленным в распоряжение военнослужащим, помимо установленных Министром обороны Российской Федерации выплат, могут производиться другие выплаты, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункта 8 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 № 3266-1 "Об образовании" педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования.

Пунктами 203-205 Порядка, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 30 июня 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на основании приказа командира воинской части, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до 3 окладов денежного содержания в год. Выплата премии производится в размере одной четвертой установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.

Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что заявитель, несмотря на зачисление его формальное зачисление в распоряжение начальника КВВКУ, фактически, добросовестно продолжает исполнять свои общие, специальные и должностные обязанности, в том числе связанные с научно-педагогической деятельностью, в оспариваемый период к дисциплинарной ответственности не привлекался. С учётом изложенного, суд признаёт позицию начальника КВВКУ, связанную с невыплатой Смирнову Ю.А. денежной компенсации за книгоиздательскую продукцию за ДД.ММ.ГГГГ и премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ, противоречащей действующему законодательству, а его действия по прекращению оспариваемых выплат незаконными и полагает необходимым обязать начальника КВВКУ выплатить заявителю указанные денежные средства, а также возместить Смирнову Ю.А. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КВВКУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 336 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего <данные изъяты> полковника Смирнова Ю.А. об оспаривании действий начальника КВВКУ, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объёме, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника <данные изъяты>, связанные с невыплатой Смирнову Ю.А. денежной компенсации за книгоиздательскую продукцию за ДД.ММ.ГГГГ, а также премии за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника <данные изъяты> выплатить Смирнову Ю.А. денежную компенсацию за книгоиздательскую продукцию за ДД.ММ.ГГГГ, а также премию за образцовое выполнение воинского долга за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу Смирнова Ю.А. судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья Казанского гарнизонного военного суда              Э.А. Сердитый