Решение по делу № 2-699/2012 ~ М-537/2012 от 02.05.2012

№2-699/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2012 года                        г. Ростов Ярославской области

     Ростовский районный суд Ярославской области в составе

Председательствующего Захаровой С.И.

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 в интересах ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты>, ФИО2 о признании договора аренды недействительным, к Администрации <данные изъяты> о понуждении принятия решения о проведении торгов, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет.

ФИО2 обращалась с заявлениями о предоставлении земельного участка по адресу <адрес> дважды - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по социально-экономическому развитию и градостроительной политике в <данные изъяты> муниципальном районе рассмотрено заявление ФИО2 о предоставлении земельного участка для строительства здания офиса на земельном участке площадью 1101 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ УМИ администрации <данные изъяты> предписано обеспечить публикацию в газете "<данные изъяты>" сообщения о приеме заявлений о предстоящем предоставлении земельных участков в аренду для строительства здания офиса по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 1101 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "<данные изъяты>" опубликовано информационное сообщение следующего содержания:

"Управление муниципального имущества Администрации <данные изъяты> в соответствии с распоряжением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает о предстоящем предоставлении для передачи гражданам и юридическим лицам земельных участков в аренду, находящихся по адресу: <адрес>:

- земельный участок площадью 1096 кв.м, кадастровый номер №, земли населенных пунктов, для строительства гостиницы пансионного типа;

- земельный участок площадью 1101 кв.м, кадастровый номер №, земли населенных пунктов, для строительства здания офиса.

Заявки принимаются в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения по адресу: <адрес>".

ДД.ММ.ГГГГ в УМИ Администрации <данные изъяты> поступило заявление ФИО3 о предоставлении в аренду земельного участка по адресу <адрес>, площадью 1101 кв.м, кадастровый номер № для строительства здания офиса.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока подачи заявки.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <данные изъяты> № утвержден акт выбора и схема расположения земельного участка площадью 1101 кв.м на кадастровом плане территории <адрес> для строительства здания офиса ФИО2 по адресу <адрес> (земли населенных пунктов), указанный земельный участок предоставлен ей в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением муниципального имущества администрации <данные изъяты>, действующим от имени Администрации <данные изъяты>, и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка площадью 1096 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

ФИО9 обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к Управлению муниципальным имуществом администрации <данные изъяты> о понуждении организовать и провести аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу <адрес> для строительства гостиницы пансионного типа.

В ходе рассмотрения дела исковые требования дополнил и уточнил, просил признать недействительным договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу с кадастровым номером, заключенный между ФИО2 и УМИ администрации <данные изъяты> понудить Администрацию <данные изъяты> принять решение о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером № для строительства здания офиса.

Участвующий в судебном заседании в качестве представителя истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал. Пояснил, что основанием для признания недействительным договора аренды служит нарушение закона при предоставлении спорного земельного участка ФИО2 С учетом того, что ФИО3 подана заявка о предоставлении земельного участка в аренду, необходимо было передавать право аренды через торги в соответствии с п.п. 3 п. 4 ст. 30 Земельного Кодекса РФ. Оснований для проведения процедуры предварительного согласования места размещения объекта в 2012 году не имелось, т.к. в 2008 году приняты Правила землепользования и застройки.

Настаивал на том, что срок подачи заявки ФИО3 не пропущен, поэтому Администрация <данные изъяты> должна принять решение о проведении торгов по продаже права аренды спорного земельного участка.

Участвующая в качестве представителя Администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО6 против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что земельный участок предоставлен в аренду ФИО2 с предварительным согласованием места размещения объекта. В решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указано о предоставлении земельного участка в аренду через торги, в связи с этим ошибочна была дана информация в газете. Земельный участок предоставлен ФИО2 с соблюдением требований закона.

Представитель УМИ администрации <данные изъяты> по доверенности ФИО7 заняла аналогичную позицию, пояснив, что если бы заявка ФИО3 была подана в срок, то ему было бы отказано в предоставлении спорного земельного участка в аренду по иному основанию - со ссылкой на решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым предварительно ФИО2 согласовано место размещения объекта на этом участке.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель Администрации городского поселения <данные изъяты> просил рассматривать дело в его отсутствие.

ФИО2 так же просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу о том, что оснований для предоставления спорного земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта не имелось.

Согласно п. 11 ст. 30 Земельного Кодекса РФ предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий)..

Решением Муниципального совета городского поселения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила землепользования и застройки городского поселения <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Земельного Кодекса РФ в случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен Кодексом.

Поскольку на момент обращения ФИО2 с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был сформирован, орган местного самоуправления обязан был выставить его на торги (конкурс, аукцион). Комиссией по социально-экономическому развитию и градостроительной политике в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного земельного участка принято решение о предоставлении его в аренду для строительства с соблюдением процедуры предоставления в соответствии с п.п. 3 и 4 п. 4 ст. 31 Земельного Кодекса РФ - путем проведения торгов.

Договор аренды спорного земельного участка, заключенный с ФИО2, недействителен, т.к. заключен с нарушением требований закона - ст. 30 Земельного Кодекса РФ.

Срок подачи заявки ФИО3 не пропущен, т.к. в соответствии со ст. 191 Гражданского Кодекса начинает течь со следующего дня после публикации.

Руководствуясь ст. ст. 104-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО9, заявленные в интересах ФИО3 в полном объеме.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка площадью 1101 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, заключенный между Управлением муниципального имущества администрации <данные изъяты>, действующим от имени Администрации <данные изъяты>, и ФИО2.

Обязать Администрацию <данные изъяты> принять решение о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка по адресу <адрес> площадью 1101 кв.м. с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок.

Председательствующий       С.И. Захарова