Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2583/2023 от 06.07.2023

Дело № 2-2583/2023

                                                                                 (УИД 73RS0004-01-2023-001426-07)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                                                                   27 июля 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                     Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хуснутдинова Рената Мунировича к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, Антоновой Ольге Николаевне о признании права собственности на самовольно возведенные строения,

У С Т А Н О В И Л:

                    Хуснутдинов Р.М. обратился в суд с иском, измененным в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации города Ульяновска, Управлению архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, Антоновой О.Н. о признании права собственности на самовольно возведенные строения.

                    Требования мотивировал тем, что он является собственником 50/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

                Жилой <адрес> в <адрес> состоит из двух квартир. Другим собственником домовладения является Антонова О.Н., которой принадлежит 50/100 долей домовладения.

                С 2010 по 2021 год он возвел на своем земельном участке строения с литерами А5, А6, А7. Данная реконструкция была произведена истцом без соответствующих разрешений.

                26.01.2023 истец обратился в администрацию города Ульяновска с заявлением о выдаче разрешения на узаконение самовольно возведенных строений. Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска направило истцу ответ, из которого следует, что с заявлением о реконструкции многоквартирного дома или уведомлением о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства необходимо обратиться всем собственникам данного объекта, либо предоставить нотариальное согласие на реконструкцию объекта капитального строительства.

                При этом второй собственник домовладения (Антонова О.Н.) не имеет возможности лично участвовать в процессе оформления в собственность самовольных построек, также Антонова О.Н. не намерена оформить нотариальное согласие на реконструкцию объекта капитального строительства.

                Просил признать за ним право собственности на самовольно возведенные пристрои литер А5, литер А6, литер А7, расположенные по адресу: <адрес>, в размере 68/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом.

    Истец Хуснутдинов Р.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.

    Ответчик Антонова О.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела. Представила заявление, в котором она просила рассмотреть дело в её отсутствие, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

    Представители ответчиков администрации города Ульяновска, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие дело не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ прямо указывает на то, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Постройка признается самовольной при наличии хотя бы одного из следующих условий (признаков): возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей; отсутствие необходимого разрешения на строительство/реконструкцию; существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил.

Таким образом, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как следует из материалов дела, Хуснутдинов Р.М. и Антонова О.Н. являются сособственником 50/100 долей каждый в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

С 2010 по 2021 год Хуснутдинов Р.М. возвел на своем земельном участке строения с литерами А5, А6, А7. Данная реконструкция была произведена истцом без соответствующих разрешений.

В ходе рассмотрения данного дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия возведенных строений требованиям градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил.

    Из заключения судебной строительно-технической экспертизы                              № 3524 от 25.04.2023, составленной АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», следует, что требованиям строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил реконструированное жилое помещение (литер А5, А6, А7) по адресу: <адрес>, соответствует, кроме:

    Пристрой лит. А5

    - не соответствует п.5.3.4 СП 30-102-99 в части отступов от юридической и фактической границ земельного участка, расположенных перед главным фасадом дома более 3,0 м), не соответствует муниципальным нормам п. 3ж «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск"», Решение Ульяновской Городской Думы №114 от 30.10.2019 (более 1,0 м) для территориальной зоны Ж1, в части отступа от юридической границы земельного участка, расположенной перед главным фасадом дома;

    - не соответствуют п.5.3.2 (табл. 2) СП 4.13130.2013 в части пожарных расстояний до строений, расположенных на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> (менее 6,0 м);

    Пристрой лит. А6

    - не соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 в части отступов от юридической и фактической границ с земельными участками по адресу: <адрес>;

    - не соответствуют п. 5.3.2 (табл. 2) СП 4.13130.2013 в части пожарных расстояний 1 строений, расположенных на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> (менее 6,0 м);

    Пристрой лит. А 7

    - не соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 в части высоты помещений пристроя (от пола до потолка) 2,25 м, что (менее 2,50 м), но устраивает проживающих в доме;

    Веранда лит, al

    - не соответствует п. 5.3.4 СП 30-102-99 в части отступов от юридической и фактической границ с земельным участком по адресу: <адрес>;

    - не соответствует п. 5.3.2 (табл. 2) СП 4.13130.2013 в части пожарных расстояний строений, расположенных на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> (менее 6,0 м);

    Сени лит. а2

    - не соответствуют п.5.3.4 СП 30-102-99 в части отступов от юридической и фактической границ земельного участка, расположенной перед главным фасадом дома более 3,0 м), не соответствуют муниципальным нормам п. 3ж «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск"». Решение Ульяновской Городской Думы №114 от 30.10.2019 (более 1,0 м) для территориальной зоны Ж1; выступают на 1,0 за юридические границы земельного участка с кадастровым номером 73:24:020608:2, но находятся в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером 73:24:020608:2;

    -не соответствуют п.5.3.2 (табл. 2) СП 4.13130.2013 в части пожарных расстояний до строений, расположенных на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> (менее 6,0 м).

    По имеющимся несоответствиям, на основании ст. 86 ГПК РФ, в силу специальных познаний, на усмотрение суда, эксперт считает необходимым отметить, что исследуемый жилой дом расположен на территории исторически сложившейся застройки (район частного сектора, «старой застройки»), где сложился определенный порядок пользования. Район частного сектора старой застройки, где расположено домовладение, имеет плотную застройку.

    В части нарушения отступа указанных строений от юридической и фактической границ земельного участка, расположенных перед фасадом жилого дома со стороны <адрес> (менее 1 м), фактически все жилые дома на этой улице расположены без минимального отступа от границ земельных участков, расположенных перед фасадами домов со стороны <адрес> (менее 1 м), указанного в нормативных требованиях.

    В части нарушения пожарных расстояний от указанных строений до строений, расположенных на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> (менее 6,0 м) - условия существующей исторически сложившейся застройки не позволяют в полной мере обеспечить пожарную безопасность при помощи противопожарных расстояний. Согласно Федеральному закону № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения пожарной безопасности необходимо разработать комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения и распространения пожара. Такие мероприятия разрабатываются организациями, имеющими лицензию в области пожарной безопасности.

    В части нарушения отступов от указанных строений до юридической и фактической границ с земельным участком по адресу: <адрес> возможно размещение указанных строений без отступа от границ с соседним участком при согласовании их размещения с собственником соседнего земельного участка, согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и стройка городских и сельских поселений».

Пристрой лит. А7 не соответствует требованиям п. 6.2 СП 55.13330.2016 в части высоты помещений пристроя (от пола до потолка) 2,25 м, что (менее 2,50 м), устраивает проживающих в доме.

    Сохранение жилого помещения по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии возможно при следующих условиях:

    - в части нарушения пожарных расстояний от указанных строений до строений, расположенных на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> (менее 6,0 м) - условия существующей исторически сложившейся застройки не позволяют в полной мере обеспечить пожарную безопасность при помощи противопожарных расстояний. Согласно Федеральному закону № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения пожарной безопасности необходимо разработать комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения и распространения пожара. Такие мероприятия разрабатываются организациями, имеющими лицензию в области пожарной безопасности.

    - в части нарушения отступов от указанных строений до юридической и фактической границ с земельным участком по адресу: <адрес>

    возможно размещение указанных строений без отступа от границ с соседним участком при согласовании их размещения с собственником соседнего земельного участка согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласовать размещение возведенных строений без отступа от границ с земельным участком по адресу: <адрес> с нарушением отступа с собственником с земельного участка по адресу: <адрес>.

            Исходя из ответов на первый и второй, третий вопрос, сохранение жилого помещения по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии возможно при следующих условиях:

            - в части нарушения пожарных расстояний от указанных строений до строений, расположенных на соседнем земельном участке по адресу: <адрес> (менее 6,0 м) - условия существующей исторически сложившейся застройки не позволяют в полной мере обеспечить пожарную безопасность при помощи противопожарных расстояний. Согласно Федеральному закону № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для обеспечения пожарной безопасности необходимо разработать комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения и распространения пожара. Такие мероприятия разрабатываются организациями, имеющими лицензию в области пожарной безопасности.

            - в части нарушения отступов от указанных строений до юридической и фактической границ с земельным участком по адресу: <адрес>

            - возможно размещение указанных строений без отступа от границ с соседним участком при согласовании их размещения с собственником соседнего земельного участка, согласно п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласовать размещение возведенных строений без отступа от границ с земельным участком по адресу: <адрес> с нарушением отступа с собственником с земельного участка по адресу: <адрес>.

            Расположение возведенных строений - пристроя лит. А5, пристроя лит. А6, пристроя лит. А7, веранды лит. al, сеней лит. а2 не создает дополнительных неудобств в пользовании своими участками для владельцев соседних домовладений, не нарушает транспортной доступности к ним, в связи с чем жилое помещение по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает непосредственную угрозу жизни и здоровью.

            Таким образом, реконструированное жилое помещение по адресу: <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан, не создает непосредственную угрозу жизни и здоровью, но требуется выполнение противопожарных мероприятий, разрабатываемых организациями, имеющими лицензию в области пожарной безопасности, и согласование размещения возведенных строений без отступа и с нарушением отступа от границ с земельным участком по адресу: <адрес> собственником данного земельного участка.

            Исходя из исследовательской части по первому, второму, третьему вопросам сохранение жилого помещения по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии возможно после выполнения противопожарных мероприятий, разрабатываемых организациями, имеющими лицензию в области пожарной безопасности, и согласования размещения возведенных строений без отступа и с нарушением отступа от границ с земельным участком по адресу: <адрес> собственником данного земельного участка.

При этом размер доли истца на указанное жилое помещение изменится.

Реконструированное жилое помещение (условно <адрес>) по адресу: <адрес> является частью жилого дома.

Расчет долей в праве общей долевой собственности сторон производился с учетом произведенной реконструкции жилого помещения и возведенных пристроя лит. А5, пристроя лит. А6, пристроя лит. А7.

Согласно техническому паспорту от 24.12.2022 г. на жилой дом, общая площадь дома с учетом произведенной реконструкции жилого помещения 1, составляет: 129,70.

Площадь помещения, пользователем которого является Хуснутдинов Р. М., составляет - 89,10 кв.м.

Доля Хуснутдинова Р. М. в праве общей долевой собственности сторон, с учетом произведенной реконструкции жилого помещения и возведенных строений по адресу: <адрес> составляет:

89,10 : 129,70 = 68/100 долей.

    Суд учитывает, что по заданию истца ООО «Пожарный аудит» разработало заключение по выполнению определенных противопожарных мероприятий на территории домовладения по адресу: <адрес>. При этом вышеуказанные противопожарные мероприятия были выполнены истцом.

Таким образом, суд прекращает за Хуснутдиновым Р.М. и Антоновой О.Н. право собственности на 50/100 долей за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и признает за Хуснутдиновым Р.М. право собственности на 68/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а за Антоновой О.Н. право собственности на 32/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Хуснутдинова Рената Мунировича о признании права собственности на самовольно возведенные строения удовлетворить.

Прекратить за Хуснутдиновым Ренатом Мунировичем (паспорт №) право собственности на 50/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить за Антоновой Ольгой Николаевой (паспорт №) право собственности на 50/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Хуснутдиновым Ренатом Мунировичем право собственности на 68/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Признать за Антоновой Ольгой Николаевой право собственности на 32/100 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                            Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 03.08.2023