Решение по делу № 2-5937/2013 ~ М-5682/2013 от 01.11.2013

       Дело №2-5937/2013                          

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2013 года                                                                                             г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Биктургановой А.В.,

с участием представителя истцов Худошиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по исковому заявлению Мамонтова Д.С. , Новицкого А.А. , Оксененко Ю.М. , Аверьянова П.Ф. , Рожкова А.А. к Администрации МО «Город Саратов», ГСК «Юбилейный -71» о признании права собственности на гараж,

установил:

Истцы обратился в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу «Юбилейный-71», Администрации МО «Город Саратов» о признании права собственности на гаражи по следующим основаниям. 18 января 1996 года Администрацией г. Саратова был зарегистрирован Гаражно-строительный кооператив «Юбилейный-71», члены которого осуществили строительство гаражных боксов на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Постановлением от 26.03.1996 г. № ГСК «Юбилейный-71» был предоставлен земельный участок площадью 0,0476 га в краткосрочную аренду сроком на 5 лет, занимаемый гаражными боксами, был заключен договор аренды участка № от 11.04.1996 г.Проект гаражей и благоустройства прилегающей территории при этом не был в установленном порядке согласован. Разрешение на строительство гаражей, а равно акт приемки построенного объекта недвижимого имущества в эксплуатацию не были получены. Таким образом, возведенные гаражи приобрели статус самовольной постройки. В настоящее время ГСК «Юбилейный-71» осуществляет пользование самовольно построенными объектами недвижимости, несет все бремя их содержания и поддерживает их в надлежащем состоянии. Истец Мамонтов Д.С. является членом ГСК «Юбилейный-71» и фактическим владельцем гаража под номером №( литер А) площадью 22 кв.м. Истец Новицкий А.А. является членом ГСК «Юбилейный-71» и фактическим владельцем гаража под номером № №( литер А) площадью 18,7 кв.м. Истец Оксененко Ю.М. является членом ГСК «Юбилейный-71» и фактическим владельцем гаражей под номером № (литер А) площадью 18,4 кв.м. Истец Рожков А.А. является членом ГСК «Юбилейный-71» и фактическим владельцем гаража под номерами №( литер А) площадью 18,5 кв.м. Истец Аверьянов П.Ф. является членом ГСК «Юбилейный-71» и фактическим владельцем гаража под номерами №( литер А) площадью 18,5 кв.м.

Для признания права собственности в судебном порядке на самовольно возведенный объект недвижимого имущества представителями ГСК «Юбилейный-71» были собраны и предоставлены следующие документы: 1.Экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № от 21.05.2013 г. согласно которому эксплуатация гаражей ГСК «Юбилейный-71» соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. 2.Техническое заключение ООО «Канон» о техническом состоянии нежилых помещений ГСК «Юбилейный-71» в Ленинском районе г. Саратова. В соответствии с данным заключением общее состояние конструкций самовольно построенных объектов оценивается как хорошее. 3. Заключение отдела надзорной деятельности по г. Саратову УНД ГУ МЧС России по Саратовской области от 28.06.2013 г. №. Письмом от 31.07.2013 г. № Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов» сообщил о том, что размещение гаражей не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования МО «Город Саратов». Также Комитет в своем письме указал на необходимость признания права собственности на гаражные боксы исключительно в судебном порядке, поскольку ни разрешение на строительство ни разрешение на ввод в эксплуатацию получены не были. Истцы повторно обратились в вышеуказанный комитет с просьбой о предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, однако комитет сослался на невозможность предоставления разрешения на ввод в эксплуатацию в виду отсутствия разрешения на строительство. Таким образом, представленные документы свидетельствуют, что самовольные постройки не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их прав и интересов, соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим и градостроительным нормам и правилам. Обращение в суд является единственным способом защиты прав и законных интересов истцов как членов гаражно-строительного кооператива.

Представитель Худошина О.С. полностью поддержала заявленные требования и просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Истцы в судебное заседание не явились о дне слушания извещены надлежащим образом, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ГСК «Юбилейный-71», Администрации МО «Город Саратов» в судебное заседание не явились.

От представителя ГСК «Юбилейный-71» в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против исковых требований не имеется.

Представители третьих лиц Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации МО «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явились о дне слушания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу.

18 января 1996 года Администрацией г. Саратова был зарегистрирован Гаражно-строительный кооператив «Юбилейный-71», члены которого осуществили строительство гаражных боксов на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>. Постановлением от 26.03.1996 г. № ГСК «Юбилейный-71» был предоставлен земельный участок площадью 0,0476 га в краткосрочную аренду сроком на 5 лет, занимаемый гаражными боксами, был заключен договор аренды участка № от 11.04.1996 г.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

12.12.1993 г. Гаражный кооператив «Жигули» поставлен на учет в ИФНС по Ленинскому району г.Саратова, что подтверждается свидетельствами о постановке на учет, уставом гаражного кооператива «Жигули».

22.04.1997 г. в государственный кадастр недвижимости внесен кадастровый номер земельного участка, на котором расположены гаражи гаражно-строительного кооператива «Юбилейный -71». Земельному участку, на котором расположены гаражи гаражно-строительного кооператива «Юбилейный-71», присвоен кадастровый номер 64:48:040816:33.

В ст.20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч.1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч.3).

При этом ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что гаражно-строительный кооператив «Юбилейный-71» на законном основании используется земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.

В ст.269 ГК РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч.1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч.2).

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», сказано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы являются членами Гаражно-строительного «Юбилейный-71», ими полностью выплачены паи за гаражи, что подтверждается справками, имеющими в материалах дела.

Судом установлено, что истцы: Мамонтов Д.С. фактически владеет гаражом с погребом № (Литер А) площадью 22 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н. Новицкий А.А. владеет- гаражом № (Литер А) площадью 18,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н. Оксененко Ю.М. владеет - гаражом с погребом № (Литер А) площадью 18,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н. Рожков А.А. владеет - гаражом с погребом № (Литер А) площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/ н. Аверьянов П.Ф. владеет -гаражом с погребом № (Литер А) площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, б/н.

Данные гаражи находятся в границах отведенного земельного участка, что подтверждается кадастровым планом земельного участка от 19.11.2013 год, планом земельного участка, техническими паспортами гаражей.

Технические характеристики спорных строений следует из технических паспортов.

Из экспертным заключениям о состоянии конструкций и пригодности к дальнейшей эксплуатации гаражных боксов ГСК «Юбилейный-71», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>., которыми пользуются истцы, следует, что они находятся в пригодном для эксплуатации состоянии. Данные строения не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод, что признание за истцами права собственности на самовольные строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, исковые требования истца нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ -░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № (░░░░░ ░) ░░░░░░░░ 22 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ -░░░░░ № (░░░░░ ░) ░░░░░░░░ 18,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № (░░░░░ ░) ░░░░░░░░ 18,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № (░░░░░ ░) ░░░░░░░░ 18,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/ ░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ -░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № (░░░░░ ░) ░░░░░░░░ 18,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░/░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░