Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-4004/2021 ~ М-4028/2021 от 16.08.2021

Дело № 2-4004/2021

УИД: 26RS0029-01-2021-007239-40

Определение

14 октября 2021 года                                          г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                     Пушкарной Н.Г.,

при секретаре                                 Шетовой А.М.,

с участием:

представителя истца                             Арушановой И.Л.,

представитель ответчика

Министерства финансов РФ                         Гришина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Саркисьянца Геннадия Вячеславовича к Пятигорскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов России о возмещении вреда, причиненного судебных приставом-исполнителем за счет казны Российской Федерации, компенсации морального вреда,

установил:

Сакрисьянц Г.В. обратился в суд с иском к Пятигорскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании с казны Российской Федерации суммы в размере стоимости утраченного имущества 1 375 637 рублей, компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В судебное заседание истец Саркисьянц Г.В. не явился, извещен надлежаще и своевременно, воспользовался правом на ведение дела через своего представителя по доверенности Арушанову И.Л.

Представитель истца Арушанова И.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала, возражала против передачи настоящего дела по подсудности, считала, что Пятигорским ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю совершены оспариваемые действия в отношении истца.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ Гришин А.В. в судебном заседании при решении вопроса о передаче дела по подсудности полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика Пятигорского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о его времени и месте, направил письменное ходатайство о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г.Ставрополя.

Представитель ответчика Управления ФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о его времени и месте, направил письменное ходатайство о передаче дела по подсудности в Ленинский районный суд г.Ставрополя.

Представитель ответчика ФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Третьи лица – представитель МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска», судебный пристав-исполнитель Пятигорского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю Чеботарева О.И., в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно о его времени и месте, заявлений и ходатайств не поступало.

С учетом мнения сторон, положений ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть вопрос о передаче настоящего гражданского дела по подсудности при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, ходатайства, суд приходит к следующему.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу прямого указания закона суд передаёт дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности (п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ).

В соответствии с нормами ст. 28 ГПК РФ установлено общее правило территориальной подсудности дел искового производства: подсудность гражданского дела конкретному суду определяется местом жительства ответчика-гражданина и местом нахождения ответчика – юридического лица.

В соответствии со ст. 40 ГПК РФ, иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание.

В силу ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, а в силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов возмещается за счет казны Российской Федерации.

ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Согласно разъяснений, данных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ 17.11.2015 № 50 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Согласно разъяснений, данных в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может влечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган - ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава- исполнителя.

Исходя из приведенных норм права и разъяснений по их применению, по рассматриваемой категории споров в качестве ответчика выступает собственно Российская Федерация, от имени которой в суде действует именно ФССП России как главный распорядитель бюджетных средств, что согласно прямого предписания закона служит приведению к единообразию определения надлежащего лица, правомочного выступать от имени Казны Российской Федерации по делам указанной категории.

Согласно ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации (п. 2 ст. 54 ГК РФ).

В соответствии со ст. 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая в том числе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Понятие филиала и представительства содержится в ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, а филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Представителем ФССП России в Ставропольском крае является Управление Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, расположенное в Ленинском районе г. Ставрополя по адресу: ул. М. Жукова, 46.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что рассмотрение настоящего спора Пятигорским городским судом Ставропольского края лишит стороны на рассмотрение дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом, суд приходит к выводу, что дело принято к производству с нарушением правил подсудности, установленных ст. 28 ГПК РФ, поэтому с учётом п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ оно подлежит передаче по правилам территориальной подсудности для рассмотрения в Ленинский районный суд города Ставрополя.

Руководствуясь ст.ст. 33, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░░