Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-452/2020 от 22.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пенза 4 декабря 2020 г.

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Старинский А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании суда (г.Пенза, ул. Леонова, д. 31), жалобу Белова Александра Вячеславовича на определение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Пензы от 12 октября 2020 г. об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Белова А.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Пензы от 4 декабря 2017 г. Белов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Пензы от 12 октября 2020 г. Белову А.В. отказано в удовлетворении его заявления о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 4 декабря 2017 г.

В жалобе, поданной в Октябрьский районный суд г.Пензы, Белов А.В. просит указанное определение отменить, прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Пензы от 4 декабря 2017 г. Указывает, что исполнение постановления о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу и на данный момент истекли сроки давности исполнения постановления. О факте привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ он узнал случайно, при замене водительского удостоверения в МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области 31 августа 2020 г.

В судебном заседании Белов А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил определение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Пензы от 12 октября 2020 г. отменить, производство по исполнению постановления от 4 декабря 2017 г. прекратить.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

В то же время, согласно положениям ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 п. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вместе с тем, указанные требования закона, при рассмотрении дела об административном правонарушении в полной мере выполнены и учтены не были.

Как следует из материалов дела, 8 октября 2020 г. мировым судьей вынесено определение о назначении судебного заседания по рассмотрению заявления Белова А.В. о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении и вызове лиц к 10 часам 12 октября 2020 г. Однако, в материалах дела не имеется сведений об извещении Белова А.В. о дате, месте и времени судебного заседания, которое было рассмотрено в его отсутствие, с участием представителя Зюзина Н.А., при этом документа, подтверждающего его полномочия на представление интересов Белова А.В., не имеется. В материалах дела также отсутствуют сведения о направлении Белову А.В. копии итогового решения по делу.

По правилам ст. 31.8 КоАП РФ (разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания) вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении указанных вопросов, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

Таким образом, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав заинтересованно лица, что повлекло нарушение его прав на судебную защиту, и что является существенным нарушением требований КоАП РФ, восстановить которых невозможно.

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Пензы от 12 октября 2020 г. об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Белова А.В., подлежит отмене в виду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, так как это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является безусловным основанием для отмены определения.

Таким образом, заявление Белова А.В. о прекращении исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу Белова Александра Вячеславовича – удовлетворить частично.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г.Пензы от 12 октября 2020 г. об отказе в прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Белова А.В., – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Октябрьского района г.Пензы.

Судья: