Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2012 (2-8836/2011;) ~ М-8985/2011 от 11.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ     г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи      Орской Т.А..

при секретаре                  Докторовой И.А.

с участием прокурора Ищенко Е.И.

рассмотрев в открытом cудебном заседании гражданское дело по иску ..... городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и муниципального образования «Сельское поселение .....» к ОАО «ответчик», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по ....., третьему лицу Администрации ..... района о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, площадью 341000 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС обязании исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете вышеуказанного земельного участка, исключении из площади земельного участка площади АДРЕС сельского поселения .....

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском в суд. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка по обращению председателя общественного совета села АДРЕС ФИО о нарушениях земельного законодательства. В ходе проверки выявлены нарушения, допущенные при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №. Истец указал, что проверкой установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым №, площадью 341 000 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для размещения многофункционального комплекса с элементами жилищного строительства и рекреационной зоной», находится в собственности Открытого акционерного общества «ответчик». Право собственности ОАО «ответчик» на земельный участок с кадастровым № приобретено на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО «ФИО» Договора уступки права требования к должникам по кредитным отношениям, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено проверкой, указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен кадастровый учет изменений объекта недвижимости (спорного земельного участка) в связи с уточнением местоположения границ земельного участка.

Из материалов кадастрового дела и дела правоустанавливающих документов следует, что земельный участок ответчика с кадастровым № ранее принадлежал на праве коллективной совместной собственности ЗАО «"наименование"», что подтверждается Постановлением Главы Администрации ...района от ДД.ММ.ГГГГ № и Государственным актом на право собственности на землю №. В результате ряда последующих сделок земельный участок с кадастровым №, площадью 341 000 кв.м., был приобретен ответчиком.

В ходе проведения проверки были сопоставлены план границ землепользования "наименование" утвержденный Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, материалы инвентаризации земель "наименование", план границ населенного пункта ..... (в настоящий момент входящего в состав сельского поселения .....), утвержденный Решением исполнительного комитета ..... совета народных депутатов «О передаче земель в ведение сельских и поселковых советов народных депутатов сельских населенных пунктов» от ДД.ММ.ГГГГ № материалы кадастрового и землеустроительного дел земельного участка с кадастровым №, а также картографическая основа государственного кадастра недвижимости, в результате чего выявлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 341 000 кв.м. с кадастровым № его конфигурация изменилась и в кадастровую границу указанного земельного участка вошла часть территории, находящаяся в ведении сельского поселения ....., ранее не входившая в границы земель "наименование" ориентировочной площадью 108 796 кв.м.

Истец считает, что постановка земельного участка с кадастровым №, площадью 341 000 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, на кадастровый учет с включением в его границы земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, и нахождение в настоящее время указанных земель в собственности ОАО «ответчик» является незаконным.

Истец указал, что проверкой установлено, что в настоящий момент земельный участок с кадастровым № свободен от каких-либо зданий, строений, сооружений, не огорожен, доступ на участок свободен. То есть, отсутствуют какие-либо данные, указывающие на фактическое владение ответчиком указанным земельным участком.

Истец считает, что факт нахождения земель села ..... сельского поселения ..... в кадастровой границе земельного участка ответчика создает видимость принадлежности указанных земель ответчику по праву собственности, в результате чего возникает реальная угроза нарушения прав муниципального образования «Сельское поселение .....» и неопределенного круга лиц как собственника и пользователей, в частности в случае реализации ОАО «ответчик» своих правомочий собственника земельного участка. Просит суд: признать недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, площадью 100,069 га, расположенного по адресу: АДРЕС обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по ..... Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым №, площадью 341 000 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС; исключить из площади земельного участка с кадастровым № площадью 341 000 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, площадь земель села ..... сельского поселения ......

В судебном заседании прокурор требования иска поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, требования иска не признала и пояснила суду: заявленные исковые требования ОАО ответчик не признает, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Представитель считает, что заявляя данные требования, прокурор фактически просит лишить ответчика ОАО ответчик собственности на часть земельного участка.

Поскольку право собственности возникает по конкретным предусмотренным законом основаниям, то и оспорить его возможно только путем оспаривания указанных оснований (за исключением случаев, предусмотренных ст. 235 ГК РФ). Представитель указала, что право собственности возникло у Банка на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор соответствует по своей форме и содержанию требованиям закона, был предметом правовой экспертизы в Управлении ФРС ....., после чего на его основании была осуществлена государственная регистрация перехода к Банку права собственности на спорный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Право собственности Банка на земельный участок никем не оспорено, в связи с чем, признание права собственности Российской Федерации на часть земельного участка, без лишения права собственности Банка на часть земельного участка невозможно.

Представитель пояснила, что истцу необходимо доказать: наличие права собственности муниципального образования «Сельское поселение .....» на спорные территории; фактическое владение муниципальным образованием «Сельское поселение .....» спорной территорией. Однако истцом не представлено ни по одному из вышеуказанных обстоятельств доказательств подтверждающих позицию истца.

Представитель пояснила, что Банком с ДД.ММ.ГГГГ заключаются Договоры на охрану принадлежащей ответчику на праве собственности территории. Банком с момента обретения титула собственника предприняты меры к охране земельного участка и ограничен доступ третьих лиц. Банк является плательщиком земельного налога.

Представитель считает, что прокурор использует ненадлежащий способ защиты прав. Фактически требования, заявленные прокурором, направлены на истребование части земельного участка из владения ОАО ответчик. В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ для подобных требований установлен общий срок исковой давности. Вместе с тем земельный участок сформирован – ДД.ММ.ГГГГ. Информация о дате постановки земельного участка на кадастровый учет содержится в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ – п. 6 формы КВ.1. Срок исковой давности для защиты права по иску прокурора составляет три года и подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения с иском в суд, по мнению представителя, истек срок исковой давности, в связи с чем представитель заявила о применении исковой давности к заявленным прокурором требованиям.

Далее представитель указала, что заявляя требования о признании недействительной постановки на учет земельного участка и об исключении из ГКН сведений о земельном участке, прокурором фактически заявлены требования, в порядке ст. 25 ГПК РФ производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Требование о признании недействительной постановки земельного участка на кадастровый учет не направлено на восстановление нарушенного права, а удовлетворение такого требования не влечет восстановления прав.

Представители Администрации сельского поселения ....., Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по ....., Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....., Администрации ...района в судебное заседание не прибыли о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд с учетом требований ст.167 ГПК РФ и мнения сторон счел возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, суд не находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда, производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК РФ);

2) отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238 ГК РФ);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239 ГК РФ);\

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (статьи 240 и 241 ГК РФ);

5) реквизиция (статья 242 ГК РФ);

6) конфискация (статья 243 ГК РФ);

7)отчуждение имущества в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 252, пунктом 2 статьи 272, статьями 282, 285, 293, пунктами 4 и 5 статьи 1252 ГК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено данным Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со статьей 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

По смыслу статьи 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», допускается осуществление государственной регистрации права только на учтенный в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» объект недвижимого имущества.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что Постановлением №1743 от 20.08.1993 года (т.1 л.д.16-17) акционерному обществу по выращиванию и реализации племенных лошадей "наименование" переданы земли "наименование" общим размером 2373,10 га для сельскохозяйственного назначения в коллективную совместную собственность. Утвержден план границ землепользования "наименование" (т.1 л.д.18-19)

Постановлением Правительство Московской области №1270/50 от 29.12.2006 года о переводе земельного участка из одной категории в другую, земельный участок площадью 341000 кв.м с кадастровым № расположенный в близи ..... из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию земель «земли поселений» (т.1 л.д.173). Право собственности ответчика ОАО «ответчик» на земельный участок приобретено на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ с ЗАО «ФИО» договора уступки права требования к должникам по кредитным отношениям, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что ответчик несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, путем оплаты налогов, что подтверждается представленными суду платежными поручениями, заключаются договоры на охрану спорного имущества.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов.

..... городским прокурором доказательств, достаточных для снятия земельного участка с кадастрового учета, не представлено. Спорный земельный участок в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет, в последующем внесены изменения, доказательств, что это нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и сельского поселения Успенское суду не представлено.

Право собственности ОАО «ответчик» возникло на основании договора, указанный договор соответствует по своей форме и содержанию требованиям закона, на основании данного договора осуществлена государственная регистрация перехода к ОАО «ответчик» права собственности на спорный земельный участок. Договор на основании которого произошел переход права собственности истцом не оспаривается. Также как не оспорены в установленном законом порядке правоустанавливающие документы предшествующих собственников спорного земельного участка.

Суду не представлены убедительные и достоверные доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц.

В соответствие с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования или приводит в обоснование своих возражений.

На основании изложенного суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ..... городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, и муниципального образования «Сельское поселение .....» к ОАО «ответчик», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по ....., третьему лицу Администрации ..... района о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, площадью 341000 кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС, обязании исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о государственном кадастровом учете вышеуказанного земельного участка, исключении из площади земельного участка площади АДРЕС сельского поселения ..... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца в апелляционном порядке.

Судья