Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-907/2014 ~ М-536/2014 от 30.01.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2014 года

                                         Дело № 2-907/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2014 года                         г.Мурманск

    Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи                     Гедымы О.М.

при секретаре                             Юговой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудинова С.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» о взыскании заработной платы за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

Кудинов С.В. обратился суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» (далее по тексту - ФКУ «УФО МО РФ по МО») о взыскании заработной платы за сверхурочную работу. В обоснование заявленных требований указал, что работает в отряде судов обеспечения войсковой части *** (далее по тексту – ОСО в/ч ***) в должности *** «МБ-***». Для членов экипажей судов ОСО в/ч *** установлен суммированный учет рабочего времени. В период с 2011 года по 2013 год неоднократно привлекался к сверхурочным работам, однако заработная плата за сверхурочную работу выплачена ответчиком не в полном объеме. Приказами начальника ОСО в/ч *** № *** определено время сверхурочной работы каждого работника Отряда, подлежащее оплате. За периоды с 01 марта по 31 декабря 2011 года, с 01 января по 31 декабря 2012 года, с 01 января по 31 декабря 2013 года время его сверхурочной работы составило 136 часов. Однако ответчиком выплачена компенсация сверхурочной работы в количестве 120 часов, а оставшееся время переработки в количестве 16 часов за период с 2011 по 2013 годы до настоящего времени не оплачено. Просил взыскать с ответчика заработную плату за сверхурочную работу в количестве 16 часов в сумме *** руб. *** коп.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, воспользовался правом ведения дела через представителя в порядке ст.48 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель истца Мартынов К.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее, в судебном заседании 12 марта 2014 года, увеличил исковые требования и просил взыскать с ответчика в пользу Кудинова С.В. заработную плату за сверхурочную работу в количестве 16 часов в сумме *** руб. *** коп. согласно справке-расчету, представленной ответчиком, о чем также представил письменное заявление.

Представитель ответчика ФКУ «УФО МО РФ по Мурманской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также представил письменное мнение по иску, в котором указал, что оплата сверхурочной работы произведена истцу ответчиком в полном объеме из расчета 120 часов в год в соответствии с требованиями статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации и коллективным договором ОСО в/ч ***. Согласно табелям учета рабочего времени за 2011, 2012 и 2013 года истцу Кудинову С.В. необходимо было отработать 4843 часа при плановом количестве рабочего времени, фактически же истцом за указанный период отработано 4987 часов. Из них за работу в выходные и праздничные дни – 8 часов в 2013 году - была произведена оплата в двойном размере. За часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени на основании приказов начальника ОСО № 1094 от 12.12.2013 оплачено 120 часов из расчета 120 часов в год, остаток составляет 16 часов. Полагал, что за оставшиеся часы работы (16 часов) по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени работодатель обязан предоставить истцу дополнительные дни отдыха, а при невозможности предоставления дней отдыха - присоединить к ежегодному оплачиваемому отпуску, как это предусмотрено Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Минобороны РФ от 16.05.2003 № 170. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - отряда судов обеспечения в/части *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на иск, в котором выразил согласие с заявленными истцом требованиями, указав, что для работников ОСО в/ч *** установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 год. Статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации установлено ограничение продолжительности сверхурочной работы для каждого работника – не более 120 часов в год. Вместе с тем, особенностью режима рабочего времени членов экипажей судов обеспечения ВС РФ является возможность значительного превышения такого ограничения продолжительности сверхурочной работы в течение года в зависимости от длительности периода нахождения судна в плавании. Обратил внимание, что у работодателя отсутствует возможность предоставления работникам дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу, поскольку в этом случае членам экипажей судов необходимо будет предоставить 1-2 месяца выходных дней, что приведет к тому, что большая часть судов будет стоять у причала без экипажа, а это недопустимо. В связи с отсутствием возможности компенсировать время сверхурочной работы работников отряда оплачиваемыми выходными днями, руководством ОСО в/ч 77360 в адрес УФО МО РФ по Мурманской области в декабре 2013 года были направлены приказы № 1042, 1094, 1103 об оплате работникам ОСО, работающим в режиме суммированного учета рабочего времени, часов сверхурочной работы, накопившихся за 2011-2013 годы, в полном объеме. Поскольку трудовое законодательство устанавливает приоритет оплаты труда работника и допускает возможность компенсации этого труда дополнительным временем отдыха, полагает, что время сверхурочной работы членов экипажей судов обеспечения ВС РФ по окончании учетного периода должно быть оплачено в полном объеме. Также указал на то обстоятельство, что при увольнении работников ОСО оплата сверхурочных работ производится им в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходивших заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Условия оплаты труда работников организаций Министерства обороны Российской Федерации определяются Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10.11.2008 № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583».

Согласно названному Приказу заработная плата гражданского персонала воинских частей состоит из оклада и компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иных выплат компенсационного характера) и стимулирующих выплат (доплат и надбавок стимулирующего характера, премий и иных поощрительных выплат).

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях согласно приложению № 1.

В соответствии со статьей 149 Трудового кодекса Российской Федерации при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при сверхурочной работе, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Судом установлено, что на основании договора финансового обслуживания № *** от 18 октября 2012 года ФКУ УФО МО РФ по МО осуществляет финансирование отряда (судов обеспечения, флота, г.Мурманск) войсковой части ***.

Также установлено, что с 16 июля 1984 года по настоящее время Кудинов С.В. работает в отряде судов обеспечения в/ч *** (до 28 декабря 2011 года – *** отряд судов обеспечения, ранее – в/часть ***) в должности *** «МБ-***» (л.д.8-9, 26).

Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что истцу установлены должностной оклад, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, режим рабочего времени согласно графику сменности.

Согласно ст.100 Трудового кодекса Российской Федерации режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

    Особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) морских судов, катеров, рейдовых и речных судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации определяет в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16.05.2003 № 170 в целях исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 877 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы» (далее – Положение).

Статья 91 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает нормальную продолжительность рабочего времени, не превышающую 40 часов в неделю (исходя из продолжительности ежедневной работы (смены) - 8 часов согласно Приказу Минздравсоцразвития Российской Федерации от 13.08.2009 № 588н «Об утверждении порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю»).

    Данная норма закона, кроме того, возлагает на работодателя обязанность по ведению учета времени, фактически отработанного каждым работником.

    Пунктом 5 Положения также установлено, что продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

    Пунктом 6 Положения определено, что на судах с круглосуточной работой для членов экипажей устанавливается трехсменный график вахт.

    В зависимости от конкретных условий эксплуатации судна (продолжительности рейса, навигационного или эксплуатационного периода) и выполняемых им заданий могут устанавливаться графики вахт (работ) продолжительностью свыше 8, но не более 12 часов в сутки.

    Для членов экипажей судов устанавливается суммированный учет рабочего времени. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка соединения (воинской части) (п. 7 Положения).

В соответствии со статьей 104 Трудового кодекса Российской Федерации введение суммированного учета рабочего времени допускается, когда по условиям производства (работы) в организации или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года.

Разделом 5 Правил внутреннего трудового распорядка *** отряда судов обеспечения, утвержденных начальником *** отряда СО и согласованных председателем профсоюзного комитета *** отряда СО 05 апреля 2011 года, установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени работников *** ОСО определена в размере 40 часов (для женщин – 36 часов) в неделю с двумя выходными днями.

Для членов экипажей судов *** ОСО устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один год, начинающимся 01 января и заканчивающимся 31 декабря календарного года. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для работников *** ОСО еженедельной продолжительности рабочего времени.

При применении суммированного учета продолжительность рабочего времени членов экипажей судов в сутки или в течение недели может отклоняться от нормальной продолжительности рабочего времени, установленной для работников *** отряда судов обеспечения (переработка или недоработка).

При суммированном учете рабочего времени сверхурочной работой признается работа, выполняемая членами экипажей судов по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (по состоянию на 31 декабря календарного года).

В силу статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях выполнения работником работы по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени - ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, такая работа признается сверхурочной. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

Согласно статье 152 Трудового кодекса Российской Федерации работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени должна компенсироваться повышенной оплатой (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере; конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором), а также по желанию работника вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Кроме того, в соответствии с пунктом 22 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения ВС РФ членам экипажей судов за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени предоставляются дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени. При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Коллективным договором *** ОСО на 2011-2014 годы также предусмотрена возможность привлечения работников к сверхурочной работе с учетом требований статей 99, 152 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе о продолжительности сверхурочной работы, которая не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год, и ее повышенной оплатой либо компенсацией предоставлением дополнительного времени отдыха. При суммированном учете рабочего времени сверхурочной работой признается работа, выполняемая, в числе прочих, членами экипажей судов по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период по состоянию на 31 декабря календарного года. При этом предписано обеспечивать ведение точного учета продолжительности сверхурочной работы (переработки) каждого работника, осуществлять контроль за учетом сверхурочной работы работников судов и подразделений отряда (п.3.8, 3.9, 4.9 коллективного договора).

Пунктом 3.21 коллективного договора предусмотрено при суммированном учете рабочего времени за часы работы по графику смен (вахт) сверх установленной продолжительности рабочего времени предоставлять дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые 8 часов переработки. При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха предоставлять их в суммированном виде или присоединять к ежегодному оплачиваемому отпуску (п.22 Приказа Министра обороны России № 170).

Судом установлено, что 12 декабря 2013 года начальником отряда судов обеспечения войсковой части *** издан приказ № *** об оплате сверхурочной работы за 2011-2013 годы гражданскому персоналу отряда судов обеспечения (л.д.19-25).

Приказом установлено в соответствии со 99, 104, 149, 152 Трудового кодекса Российской Федерации, п.7, 24 Положения, утвержденного приказом МО РФ от 2003 года № 170, на основании данных учета продолжительности сверхурочной работы работников ОСО в/ч *** согласно табелей учета использования рабочего времени судов и подразделений ОСО произвести оплату сверхурочной работы за период с 01 марта 2011 года по 30 ноября 2013 года работникам ОСО в/ч ***, работающим в режиме суммированного учета рабочего времени, в том числе *** «МБ-***» Кудинову С.В. исходя из 136 часов сверхурочной работы.

Материалами дела, в том числе табелями учета рабочего времени, справкой-расчетом сверхурочной работы истца подтверждено, что за период с 01 марта 2011 года по 31 декабря 2013 года Кудиновым С.В. отработано 4987 часов вместо положенных 4843 часов. Из них за работу в выходные и праздничные дни произведена оплата в двойном размере 8 часов в 2013 году, а также оплата сверхурочных часов в количестве 120 часов из расчета 120 часов в год. Остаток неоплаченного сверхурочно отработанного времени составляет 16 часов за 2013 год.

Вместе с тем, суд не усматривает в действиях ответчика нарушений трудовых прав истца, поскольку, исходя из вышеизложенного, оплата труда Кудинова С.В. была произведена в размере, установленном нормами трудового законодательства и нормативными актами, действующими в ОСО в/ч 77360, оснований для выплаты денежных средств в большем размере у ФКУ УФО МО РФ по Мурманской области, являющегося получателем (распорядителем) бюджетных средств в рамках бюджетных полномочий, осуществляющего операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, не имелось.

    При этом ссылка представителя третьего лица на установленный нормами трудового законодательства приоритет оплаты сверхурочной работы над предоставлением возможности получения работником дополнительных дней отдыха, по мнению суда, в данном случае является несостоятельной, поскольку в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника, оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства тому, что истец обращался к работодателю с заявлениями о предоставлении дополнительных дней отдыха за переработанные часы и получил отказ в такой компенсации сверхурочно отработанных часов.

Таким образом, исковые требования Кудинова С.В. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Приходя к указанному выводу, суд также учитывает, что до настоящего времени возможность компенсации работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в порядке, установленном Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, путем предоставления дополнительных дней отдыха истцом не утрачена.

    При таких обстоятельствах в удовлетворении требований истца надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Кудинова С.В. к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области» о взыскании заработной платы за сверхурочную работу - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                              О.М. Гедыма