Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2359/2016 ~ М-1800/2016 от 21.04.2016

2-2359/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2016 года                 г. Красноярск

Кировский районный суд г.Красноярска

В составе председательствующего и.о. судьи Батуровой Е.М

С участием представителя истца Ковалевой И.В.

Представителя ответчика - Пенсионного фонда РФ Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> – Непомнящей Н.А.

При секретаре Кудрявцевой Е.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеренко Д.А. к Пенсионному фонду РФ Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кучеренко Д.А. обратился в суд с иском к Пенсионному фонду РФ Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с наличием у него требуемого стажа на работах по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Однако, решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГг. ему было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В трудовой стаж не были включены с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев) период работы в должности медицинского брата торакального хирургического отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № имени И.С. Берзон» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении ( год работы за 1 год 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес>, в вышеуказанные периоды работы, он занимался лечебной деятельностью, что дает ему право на назначение льготной пенсии, поэтому истец Кучеренко Д.А. просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды его работы в льготном исчислении и календарном исчислении, также обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель истица Ковалева И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Пенсионного фонда РФ Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что решение УПФ РФ об отказе включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготном и календарном исчислении считает законным, также как и период работы истца в должности медицинского брата торакального хирургического отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № имени И.С. Берзона», так как в данные периоды истец не осуществлял лечебную деятельность, а только сохранял трудовые отношения, должность, которую занимал истец в спорный период не была предусмотрена нормами Постановления Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959г.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, находит требования Кучеренко Д.А. законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 01 января 2015г., Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определение от 05 ноября 2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ,

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (действовавшему в спорный период) правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка (1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев).

Письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04 июня 2004г № МЗ-637 «О порядке применения положения Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004г № 2-П» разъясняется, что при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и ( или ) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001г правового регулирования ( независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Кучеренко Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что к моменту обращения его стаж на соответствующих видах работ составил 30 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении пенсии Кучеренко Д.А. было отказано, поскольку засчитано в стаж на соответствующих видах работ 28 лет 07 месяцев 03 дня. Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ при оценке пенсионных прав в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период работы Кучеренко Д.А. в должности медицинского брата торакального хирургического отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № имени И.С. Берзона» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении ( год работы за 1 год 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Суд считает, что период работы Кучеренко Д.А. в должности медицинского брата торакального хирургического отделения КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № имени И.С. Берзона» с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. необходимо включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении, в связи с тем, что работа Кучеренко Д.А. в указанный период времени была связана с лечебной деятельностью.

Так, согласно записи в трудовой книжке ( л.д.12), справке КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им И.С. Берзона» от 26.11.2015г. № (л.д.8) Кучеренко Д.А. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал в должности медицинского брата во взрослом торакальном хирургическом отделении Городской клинической больницы №. Как следует из справки КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им И.С. Берзона» от 26.11.2015г. № Кучеренко Д.А. работал в данной должности на полную ставку полный рабочий день в хирургическом отделении. Как следует из штатного расписания «ГКБ №» за 1991г., в торокальном хирургическом отделении на 40 коек числится медсестра палатная и медсестра перевязочного кабинета (л.д.25). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им И.С. Берзона» в отделении торакальной хирургии в 1990г. пролечено пациентов с гнойной патологией 56,3%, в 1991г.-47,0%, в 1992г.- 48,6% от общего числа находившихся на лечении в отделении ( л.д.28). Кроме того, истец в спорный период работы получал надбавку к заработной плате в размере 15%, предусмотренную Перечнем учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов в связи с опасными для здоровья условиями труда, что подтверждается выпиской из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ г.г. ( л.д.29). Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница № им И.С. Берзона» с ДД.ММ.ГГГГ Городская клиническая больница № переименована в МУЗ «Городская клиническая больница №». В ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская клиническая больница №» переименовано в МУЗ «Городская клиническая больница № имени ФИО8». На основании приказа Главного управления здравоохранения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская клиническая больница № имени ФИО8» переименовано в МБУЗ «Городская клиническая больница № имени ФИО8». На основании приказа министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-орг. МБУЗ «Городская клиническая больница № имени ФИО8» переименовано в КГБУЗ «Городская клиническая больница № имени ФИО8» ( л.д.8). Должность медицинской сестры (брата) хирургического отделения относилась к среднему медицинскому персоналу ( тарификационные списки ДД.ММ.ГГГГг.), Приказ Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, период работы Кучеренко Д.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента перевода в кардиологическое отделение врачом-интерном) засчитан ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении. С учетом анализа представленных и вышеприведенных доказательств, судом достоверно и бесспорно установлено, что Кучеренко Д.А. работал в спорный период времени в должности медицинского брата во взрослом торакальном хирургическом отделении Городской клинической больницы №, его трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГг. и продолжалась до ДД.ММ.ГГГГг., период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении, поэтому суд считает, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (год работы как год и шесть месяцев).

Кроме того, в периоды работы Кучеренко Д.А. по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. он находился на курсах повышения квалификации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности работника. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Удовлетворяя требования истца о включении спорных периодов, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.- в льготном исчислении, так как истец в данный период работал врачом реаниматологом, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в календарном исчислении, так как в данный период истец работал врачом выездной бригады БСМП и на станции скорой медицинской помощи, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд приходит к выводу, что обязанность по повышению квалификации входила в его трудовые обязанности, и без повышения уровня квалификации невозможно предоставить надлежащее и качественное медицинское обслуживание, поэтому в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Кучеренко Д.А. в связи с осуществлением лечебной деятельности период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. подлежит включению в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев, периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в календарном исчислении.

Учитывая, что при наличии у Кучеренко Д.А. специального стажа 28 лет 07 месяцев 03 дня, при включении периодов: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работы в должности медицинского брата во взрослом торакальном хирургическом отделении Городской клинической больницы №, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. нахождения на курсах повышения квалификации с применением льготного порядка исчисления (год работы как год и шесть месяцев), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчисления в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж Кучеренко Д.А. на соответствующих видах работ составит более 30 года, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, суд считает необходимым удовлетворить требование Кучеренко Д.А. о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что ответчика следует обязать включить спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить Кучеренко Д.А. пенсию со дня обращения в пенсионные органы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы Кучеренко Д.А. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности медицинского брата во взрослом торакальном хирургическом отделении Городской клинической больницы № с применением льготного порядка исчисления один год работы за один год и шесть месяцев; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. с применением льготного порядка исчисления один год работы как один год и шесть месяцев; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в календарном исчислении.

Обязать Пенсионный фонд РФ Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить указанные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Кучеренко Д.А. и назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано подачей апелляционной жалобы в Красноярский Краевой суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий: