Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-215/2019 от 06.03.2019

    12-215/2019

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                      02 апреля 2019 года

Судья Коминтерновского районного суда г.Воронежа Короткова И.М.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, директора ООО «РЭК Содружество» Фурсова Д.С. - Воронкова Д.С., действующего на основании доверенности от 04.02.2019 г.,

представителя ГЖИ Воронежской области (ФИО)4, действующего на основании доверенности от 01.02.2019 г.,

рассмотрев жалобу защитника директора Общества с ограниченной ответственностью «Районная эксплуатационная компания Содружество» Фурсова Д.С. – Воронкова Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 18.02.2019 года о привлечении директора ООО «РЭК Содружество» Фурсова Д.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 18.02.2019 года директор ООО «РЭК Содружество» Фурсов Д.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

На указанное постановление защитником Фурсова Д.С. принесена жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить. Заявитель указал, что мировым судьей не принято во внимание, что ГЖИ по Воронежской области нарушена процедура привлечения к административной ответственности, протокол об административном правонарушении составлен до составления акта проверки. Кроме того, исходя из протокола об административном правонарушении невозможно определить субъект правонарушения, так как протокол составлен в отношении ООО «РЭК Содружество», а к ответственности привлечен Фурсов Д.С.

Директор ООО «РЭК Содружество» Фурсов Д.С. о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Фурсова Д.С. Воронков Д.С. доводы жалобы поддержал, уточнив, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в действиях Фурсова Д.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ.

Представитель ГЖИ Воронежской области (ФИО)4 возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что требования жилищного законодательства и нормативных актов, регулирующих вопросы проведения проверок, были соблюдены, доводам заявителя мировой судья уже дал оценку в постановлении.

Выслушав заявителя, представителя ГЖИ Воронежской области, исследовав материалы дела, считаю, что постановление мирового судьи судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 18.02.2019 г. является законным и обоснованным.

Частью 2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Так, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «РЭК Содружество» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> в соответствии с лицензией государственной жилищной инспекции от 14.04.2015 г. №036-000072.

Согласно Положению о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. №1110, лицензионным требованием к лицензиату, установленным в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ, соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ.

В силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В связи с обращением в ГЖИ Воронежской области жильца <адрес> (ФИО)5, на основании приказа заместителя руководителя от 18.12.2018 г. №5063, ведущим специалистом 2 разряда отдела надзора за содержанием многоквартирных домов (ФИО)6 была проведена внеплановая проверка в отношении управляющей организации ООО «РЭК Содружество».

В ходе проверки были выявлены нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые отражены в акте проверки №02-05/37 от 14.01.2019 г.

Указанный акт был вручен представителю лица, привлекаемого к административной ответственности, в тот же день.

Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательство ввиду того, что время его составление указано ранее времени составления акта проверки, получил оценку в обжалуемом постановлении мирового судьи, не согласиться с которой у суда оснований не имеется, оснований к переоценке выводов суда первой инстанции не усматривается.

Кроме того, не подтверждается представленными материалами и довод защитника о невозможности из содержания протокола об административном правонарушении установить субъекта административной ответственности. Согласно данному протоколу в графе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, указан Фурсов Д.С., занимающий должность директора ООО «РЭК Содружество».

Согласно санкции ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к ответственности за совершение данного правонарушения могут быть привлечены как юридические лица, так и должностные лица организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, что и имело место по данному делу.

При таких обстоятельствах следует признать, что постановление мирового судьи судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 18.02.2019 г. о привлечении Фурсова Д.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является законным, обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Постановление мирового судьи содержит все необходимые сведения и отвечает требованиям закона. На основании всестороннего и полного анализа собранных по делу доказательств были установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, доводам, изложенным в судебном заседании и в жалобе защитника директора ООО «РЭК Содружество», мировым судьей при рассмотрении административного дела по существу была дана обоснованная оценка.

Постановление вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах ниже, предусмотренных санкцией ст.14.1.3 ч.2 КРФоАП, с учетом всех обстоятельств, мотивировка такого решения содержится в обжалуемом постановлении.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 18.02.2019 года о привлечении директора Общества с ограниченной ответственностью «Районная эксплуатационная компания Содружество» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника Воронкова Д.С. - без удовлетворения.

Судья                                                                                     И.М.Короткова