Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-291/2019 ~ М-243/2019 от 19.08.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Клявлино 03 октября 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Бакунова В.В., при секретаре судебного заседания Журавлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-291\2019 по иску Захарова Владимира Викторовича, Захаровой Татьяны Васильевны, Волковой Ирины Владимировны, Персиянцевой Юлии Владимировн к Администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, третье лицо не заявляющие самостоятельных требований: Управление Росреестра по Самарской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Захаров В.В., Захарова Т.В., Волкова И.В., Персиянцева Ю.В., обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что Захарову В.В., Захаровой Т.В., Волковой И.В., Персиянцевой Ю.В., на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома с кадастровым номером (*№*), по адресу: (*адрес*), по 1/4 доли в праве. Право собственности зарегистрировано на основании договора приватизации от 04.03.1997 года, и возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (вступил в силу 30 октября 2001 г.) Указанный жилой дом находится на земельном участке с кадастровым номером (*№*), площадью 1078 кв. м., для ведения личного подсобного хозяйства. Указанный земельный участок был предоставлен вместе с жилым домом. Поскольку право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, на основании пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственники жилого дома вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен такой дом. При этом, принятие какого-то решения о предоставлении такого земельного участка в собственность граждан не требуется, поскольку закон имеет прямое действие и закрепляет возможность регистрации права собственности на такие земельные участки в упрощенном порядке. Просят суд: признать право общей долевой собственности по (*данные изъяты*) доле в праве каждому на: земельный участок с кадастровым номером (*№*), площадью 1078 кв. м., расположенный по адресу (*адрес*)., прекратить (аннулировать) право собственности сельского поселения ст. Клявлино м.р. Клявлинский Самарской области, на указанный земельный участок.

Истцы Захаров В.В., Захарова Т.В., Волкова И.В., Персиянцева Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Ефремов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования поддерживает по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области в судебное заседании не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика, возражений не представил.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из ч.1 ст.8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Захаров В.В., Захарова Т.В., Волкова И.В., Персиянцева Ю.В., обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, о признании права собственности на земельный участок. Считают что, поскольку Захарову В.В., Захаровой Т.В., Волковой И.В., Персиянцевой Ю.В., на праве общей долевой собственности принадлежит часть жилого дома с кадастровым номером (*№*), по адресу: (*адрес*), по 1/4 доли в праве, право собственности на который зарегистрировано на основании договора приватизации от 04.03.1997 года, и возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (вступил в силу 30 октября 2001 г.), они имеют правовые основания для регистрации права общей долевой собственности по (*данные изъяты*) доли в праве каждому на: земельный участок с кадастровым номером (*№*), площадью 1078 кв. м., для ведения личного приусадебного хозяйства, расположенный по адресу (*адрес*)., на котором находится их жилой дом. Поскольку право собственности на указанный земельный участок в настоящее время зарегистрировано за сельским поселением ст. Клявлино м.р. Клявлинский Самарской области, регистрационная запись (*№*) от 15.05.2017, (выписка из ЕГРН от 11.07.2019 (*№*)) просят прекратить (аннулировать) указанную запись о регистрации.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (вступил в силу 30 октября 2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с абзацем 4 пункта 9.1 указанного Закона, государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (вступил в силу 30 октября 2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

В соответствии с частью 3 статьи 49 ФЗ-218, представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений, сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

По смыслу указанного закона, земельные участки должны были быть переданы в собственность гражданам, одновременно с передачей зданий.

Кроме того, выделение собственникам жилого дома данного земельного участка, подтверждается материалами инвентаризации земель ст. Клявлино.

Так согласно материалам инвентаризации земель ст. Клявлино, З.В.В. в 1997 году в пользование был выделен земельный участок по адресу: (*адрес*), площадью 1078 кв. м., для личного подсобного хозяйства. На схеме земельного участка указан также находящийся на нём жилой дом, принадлежащий указанным собственникам.

Инвентаризация земель в РФ была проведена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. N 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками", с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

    В соответствии с пунктом 1.4 Временного руководства по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденного Роскомземом 17 мая 1993 года, основными задачами проведения инвентаризации земель населенных пунктов являлись:

- выявление всех землепользователей (землевладельцев) с фиксацией сложившихся границ занимаемых участков;

- установление границ землепользований (землевладений), границ городской черты, вынос и закрепление их на местности.

Во исполнение данного Указа Президента, было издано Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 12 июля 1993 г. N 659 "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам", согласно которого, Комитету Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству с участием органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов в течение 1993-1995 годов было поручено провести на территории Российской Федерации инвентаризацию земель с целью определения возможности предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

В соответствии с пунктом 8 Положения о порядке проведения инвентаризации земель, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ от 12 июля 1993 г. N 659, утвержденные материалы инвентаризации земель являются основанием для перерегистрации прав на землю и внесения соответствующих изменений в земельно-кадастровую документацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1996 г. N 105 «Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений», в целях закрепления и передачи земельных участков в городах и других поселениях в собственность, владение, пользование, аренду физических и юридических лиц, а также для их регистрации, налогообложения и осуществления сделок с недвижимостью, утверждено Положение о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений.

Данное Положение разработано с целью закрепления и предоставления земельных участков и прочно связанных с ними зданий и сооружений как единых объектов недвижимого имущества в городах и других поселениях в собственность, владение, пользование, аренду физических и юридических лиц, а также для их регистрации, налогообложения и осуществления сделок с недвижимостью (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.08.2000 N 615).

В соответствии с пунктом 2 указанного Положения, оно направлено на решение следующих задач: установление границ сложившихся объектов недвижимости.

    В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости Министерства экономического развития и торговли РФ (Роснедвижимости) от 13 сентября 2007 года № ВС/1345 «О ранее учтенных земельных участках», ранее учтенными земельными участками считаются все фактически занимаемые земельные участки, учтенные в установленном порядке до вступления в силу Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", по которым вне зависимости от места хранения документов имеются:

- записи в инвентаризационных описях (в части земельных участков, для которых не открыты соответствующие подразделы ГРЗ КР);

- записи в поземельных книгах, журналах учета кадастровых номеров, списках плательщиков земельного налога и арендной платы;

- сведения в материалах инвентаризации земель, в том числе в материалах инвентаризации земель, утвержденных в соответствии с Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов, утвержденным Госкомземом России 17.05.1993;

В силу ст. 3 ГПК РФ, лицо вправе обратиться в суд с защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов.

Согласно статье 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, вступившего в силу 30.10.2001 года, права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступил в силу 29.01.1998 г.), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (вступил в силу 29.01.1998 г.), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктами 5 и 7 ч. 2. ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, поскольку материалами инвентаризации земель сельского поселения ст. Клявлино, подтверждено выделение земельного участка, площадью 1078 кв. метров, собственникам расположенного на нём жилого дома, данный земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости, был выделен собственникам жилого дома до введения в действие Земельного кодекса РФ, право на него признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Захаров В.В., Захарова Т.В., Волкова И.В., Персиянцева Ю.В., вступили во владение данным земельным участком 04.03.1997 г. до вступления в силу Земельного кодекса РФ (вступил в силу 30 октября 2001), пользуются они данным земельным участком открыто и непрерывно как своим и являются фактическими его собственниками более 22 лет.

Тот факт, что в настоящее время право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за сельским поселением ст. Клявлино, не должен препятствовать возможности перерегистрации права собственности на собственников здания, расположенного на данном земельном участке, поскольку в соответствии с пунктом 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также с ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", такая возможность прямо предусмотрена.

Иным путем, кроме как обращения в суд, установить границы земельного участка истцам не представляется возможным.

Таким образом, суд усматривает, что собственники жилого дома имеют право зарегистрировать право общей долевой собственности по 1/4 доли в праве каждому на указанный земельный участок с кадастровым номером 63:21:0906044:156, площадью 1078 кв. м., для ведения личного приусадебного хозяйства, расположенного по адресу: (*адрес*).

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25) решение суда, является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Захарова Владимира Викторовича, Захаровой Татьяны Васильевны, Волковой Ирины Владимировны, Персиянцевой Юлии Владимировн к Администрации сельского поселения ст. Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, третье лицо не заявляющие самостоятельных требований: Управление Росреестра по Самарской области, о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.

Признать за Захаровым Владимиром Викторовичем, (*дата*) года рождения, Захаровой Татьяной Васильевной, (*дата*) года рождения, Волковой Ириной Владимировной, (*дата*) года рождения, Персиянцевой Юлией Владимировной, (*дата*) года рождения, право общей долевой собственности по 1/4 доле в праве каждому на: земельный участок с кадастровым номером (*№*), площадью 1078 кв. м., для ведения личного приусадебного хозяйства, расположенный по адресу (*адрес*).

Прекратить (аннулировать) право собственности сельского поселения станции Клявлино муниципального района Клявлинский Самарской области, регистрационная запись (*№*) от 15.05.2017, на указанный земельный участок с кадастровым номером (*№*), площадью 1078 кв. м., для ведения личного приусадебного хозяйства, расположенный по адресу (*адрес*).

Решение, является основанием для перерегистрации права собственности и внесения указанных сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08.10.2018 года.

Судья (подпись)