Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6368/2017 ~ М-5829/2017 от 24.08.2017

Мотивированное решение изготовлено

03.11.2017

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года                                                            г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре Шапиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску    Хасянова Рафагата Миназымовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга об обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Хасянов Р.М. обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

По состоянию на 31.12.2001 истец проживал в условиях Крайнего Севера по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенном размере.

На основании вышеназванной нормы права, истец обратился в ГУ - УПФ РФ в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга о перерасчете страховой пенсии по старости в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Решением ответчика от 12.07.2016 № 212/2016 истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии, поскольку не представлены документы, подтверждающие факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям на 31.12.2001.

Истец не согласен с данным решением, поскольку выехал из района Крайнего Севера в 2003 году.

Истец просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии по старости, применив соотношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с применением повышенного соотношения к заработной плате – коэффициента 1,9 с даты назначения пенсии, с 15.02.2016.

В судебном заседании истец, представитель истца, требования иска поддержали по предмету и основаниям, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая по доверенности, требования иска не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что истцу Хасянову Р.М. с 15.02.2016 в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», была назначена страховая пенсия по старости.

При этом, при расчете страховой пенсии по старости Хасянову Р.М. ответчиком было применено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере 1,2.

Решением УПФР в Верх-Исетском районе г.Екатеринбурга Свердловской области от 12.07.2016 по его заявлению от 07.07.2016 № 131-55Ф-72-2016/14800, истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015, в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, установленной п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 01.08.2016, в связи с отсутствием одного из двух условий – требуемой продолжительности работы 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или документов, подтверждающих факт проживания (работы) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 31.12.2001.

Данное решение истцом не оспорено.

26.04.2017 Хасянов Р.М. повторно, через ГБУ СО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» подал заявление о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленного п.3 ст.30 Закона № 173-ФЗ.

Согласно ст.21 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. В соответствии со ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода в одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01..2002 № 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что с целью единообразного применения вышеназванных федеральных законов представить Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации право издавать по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.

Кроме того, Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предоставлено право разработать и принять нормативные правовые акты, определяющие порядок установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, зарегистрированным в Минюсте России 31.12.2014 № 35496, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно положений ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», под таким параметром расчета размера трудовой пенсии по старости как ЗР понимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; под ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; под СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При этом, законодатель предусмотрел случаи, когда применяется повышенное отношение заработной платы в размерах не свыше 1,4. 1,7. 1,9:

- для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате;

- для лиц, независимо от места их жительства: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно п.57 Перечня, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

Пунктом 83 Перечня также предусмотрено, что проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о регистрации по месту жительства в указанных районах (местностях).

Хасянов Р.М. при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости представил в Управление паспорт гражданина Российской Федерации, где в разделе «место жительства» первым стоит штамп о снятии с регистрационного учета с 16.06.2003 <адрес> <адрес> <адрес>. Соответственно, паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой территориального органа Федеральной миграционной службы о регистрации по месту жительства в районе Крайнего Севера по состоянию на 31.12.2001 истцом пенсионному органу представлено не было.

По сведениям трудовой книжки истца, 19.03.2001 он был принят <иные данные> в ООО «<ФИО>7», расположенный в <адрес> (район Крайнего Севера), а 16.12.2001 уволен по соглашению сторон. Следующая запись в трудовой книжке датируется уже 05.04.2005.

По сведениям выписки из лицевого счета истца, страхователь ООО «<ФИО>8» начислил и уплатил страховые взносы за истца только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проставив территориальный код РКС.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <ФИО>5 и <ФИО>6 пояснили, что на ДД.ММ.ГГГГ года истец проживал в районе Крайнего Севера.

Судом был сделан запрос в ОЗАГС <адрес> г.Екатеринбурга, из ответа которого следует, что на момент заключения брака <ФИО>2 с <ФИО>5 ДД.ММ.ГГГГ, истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>7 (по данным паспорта серии № №).

Учитывая изложенное в совокупности, суд полагает, что для перерасчета назначенной Хасянову Р.М. пенсии по старости с применением соотношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации с применением повышенного соотношения к заработной плате – коэффициента 1,9, имеются основания, поскольку судом бесспорно установлено, что в спорный период истец проживал в районе Крайнего Севера, и суд удовлетворяет требования истца в данной части.

В соответствии с частями 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Учитывая, что первоначальное решение ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии истцом не было оспорено, истец повторно обратился к ответчику о перерасчете ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что перерасчет назначенной истцу пенсии по старости следует производить с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                        РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ 1,9 ░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░