Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-131/2019 ~ М-82/2019 от 27.03.2019

Дело № 2-131/2019 копия

                РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

Г. Красноуральск 29 апреля 2019 года

    Красноуральский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Иллариончиковой А.С.

При секретаре Веселковой Л.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Красноуральска в интересах Рубцовой Раисы Гавриловны, Рубцова Сергея Владимировича к Администрации городского округа Красноуральск о предоставлении жилья по договору социального найма,

                УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Красноуральска, действуя в интересах Рубцовой ФИО7 и Рубцова ФИО8., обратился в суд с иском к администрации городского округа Красноуральск об обязании предоставить жилое помещение вне очереди.

В обоснование своих требований указал, что истцы занимают на праве социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 43,1 кв. м., Данный дом постановлением администрации городского округа Красноуральск за № от 26.10.2015 года, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением главы городского округа Красноуральск за № от 28.01.2019 года семья Рубцовой ФИО9. признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда. Однако в нарушение положений п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилье по настоящее время истцам не представлено.

В судебном заседании прокурор поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что истцам необходимо предоставить благоустроенное жилое помещение, равное ранее занимаемому, данный жилой дом признан аварийным, подлежащим сносу, иного жилья истцы не имеют, состоят на учете как нуждающиеся в получении жилья по договору социального найма. Срок предоставления в иске указан до 01.10.2019 года, так как ответчику необходимо его приобретать с соблюдением требований ФЗ-44, для чего необходимо определенное время.

    Истцы Рубцова ФИО10.и Рубцов ФИО11. исковые требования поддержали по тем основаниям, которые указаны в исковом заявление, согласны с доводами прокурора. Не возражают против указанного срока прокурором в исковом заявлении, но не согласны на продление данного срока до марта 2020 года, как указывает ответчик. В указанном жилом помещении проживание невозможно, имело место быть обрушение потолка, в данном доме других проживающих нет.

    Ответчик в лице представителя Администрации городского округа Красноуральск, Крыловой ФИО12 действующей на основании доверенности, согласилась с тем, что истцам в силу закона положено предоставление жилья. Вместе с тем, она считает, что срок рассрочки является недостаточным, так как бюджет уже исчерпан на приобретение жилья, просит дать им рассрочку до марта 20120 года.

    Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему решению.

    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по возрасту, недееспособности не могут сами обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему гражданина в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

    Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    Сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.

Согласно справке, выданной начальником ЖЭУ МБУ «Муниципальный заказчик», в жилом помещении по адресу: <адрес> по настоящее время зарегистрированы проживающими Рубцова ФИО13 и Рубцов ФИО14.

Постановлением Главы администрации городского округа Красноуральск за № от 26.10.2015 года жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу.

В соответствии с постановлением главы городского округа Красноуральск за № от 28.01.2019 года семья Рубцовой ФИО15. признана малоимущей и принята на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, является одним из оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.    

Таким образом, суд приходит к выводу, что право истцов на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма является бесспорным. При этом, данное право истцов нарушено еще в 2015 году, когда ответчик обязан был незамедлительно при наступлении указанных обстоятельств, предоставить жилье истцам.

Данное право истцов представителем ответчика в судебном заседании не оспорено.

Частью ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (п. 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (п. 3).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что орган местного самоуправления обязан незамедлительно предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст. 57, ч.1 ст. 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом, предоставление истцам другого жилого помещения взамен аварийного и вследствие этого непригодного для проживания и подлежащего сносу не может быть поставлено в зависимость от каких-либо причин, как и не может данная обязанность быть преодолена путем предоставления истцам какого-либо временного жилья, не соответствующего при этом по своим характеристикам занимаемому истцами в настоящее время жилому помещению.

По общему правилу, установленному ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На момент разрешения настоящего гражданского дела по существу жилое помещение истцам взамен жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанного аварийным и непригодным для постоянного проживания, не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Таким образом, Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Согласно ст. 4, 15 Конституции РФ, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации; законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации; Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Поскольку действующее жилищное законодательство не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания и одновременно в соответствии с Конституцией РФ закрепляет в качестве одних из основных принципов обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище и безопасность жилища, то при разрешении настоящего спора суд полагает необходимым исходить именно из данных конституционных положений и положений, закрепленных федеральным законодателем.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). Такое право у истцов возникло в 2015 году.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке вышеуказанные требования закона не выполнены в течение длительного времени со дня установления вышеуказанных фактических обстоятельств, следовательно, требования прокурора в интересах указанных истцов является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем суд считает возможным согласиться с доводами прокурора, с чем согласны и истцы, о предоставлении жилья в указанный срок, согласно заявленным исковым требованиям, исходя из положений закона о приобретении жилья на основе контрактной системы закупок жилья, предусматривающей порядок приобретения жилья, что требует временных затрат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Красноуральска в интересах Рубцовой ФИО16, Рубцова ФИО17 к администрации городского округа Красноуральск об обязании предоставить жилое помещение вне очереди, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Красноуральск предоставить Рубцовой ФИО19, Рубцову ФИО18 по договору социального найма жилое помещение в черте города Красноуральск общей площадью не менее 43,1 кв.м, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в срок до 01.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий