Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1142/2020 ~ М-1136/2020 от 11.08.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре СЕРЕБРЯКОВЕ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № 2-1142 по иску Вдовиной С. И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Вдовина С.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Вдовина С.И. исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении.

Из искового заявления следует, что на ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж составил 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Кинельском районе Самарской области за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью как имеющая педагогический стаж 25 лет 6 месяцев, в чем ей было отказано в связи с увеличением срока назначения пенсии в ДД.ММ.ГГГГ году не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на неё. Органом пенсионного фонда исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.02.2010 г. по 05.02.2010 г, с 15.02.2010 г. по 19.02.2010 г. 29.03.2010 г., с 19.09.2011 г. по 23.09.2011 г., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г., с 24.02.2014 г. по 28.02.2014 г., всего 36 дней, так как прямо не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства №516. Считает, что на день обращения в Управление ПФ – то есть на ДД.ММ.ГГГГ она выработала педагогический стаж 25 лет 6 месяцев, а решение органа Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным по следующим основаниям. В спорные периоды она приказами директора школы направлялась на курсы повышения квалификации, связанные с профессиональной деятельностью. За данный период ей выплачивалась заработная плата, и, соответственно, производились выплаты в пенсионный фонд. Повышение квалификации педагогического работника - обязательное условие его работы, изложенное в Едином квалификационном справочнике должностей работников образования. Поэтому полагает, что на этом основании спорные периоды подлежат зачёту в льготный стаж. С учётом изложенного, на момент обращения в орган пенсионного фонда она имела педагогический стаж 25 лет 6 месяцев, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Поэтому считает действия органа пенсионного фонда, исключившего указанные выше периоды, необоснованными. Изложенное выше даёт право ей как педагогическому работнику претендовать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Поэтому просит признать неправомерным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Кинельском районе Самарской области об отказе в назначении Вдовиной С.И. досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; засчитать в льготный педагогический стаж периоды работы: с 01.02.2010 г. по 05.02.2010 г, с 15.02.2010 г. по 19.02.2010 г., 29.03.2010 г., с 19.09.2011 г. по 23.09.2011 г., с 19.03.2012 г. по 23.03.2012 г., с 02.04.2012 г. по 06.04.2012 г., с 11.03.2013 г. по 15.03.2013 г., с 24.02.2014 г. по 28.02.2014 г. - курсы повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области – Кутуева Ю.Н., в судебное заседание исковые требования Вдовиной С.И. не признала по основаниям указанным в отзыве.

Из отзыва Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области следует, что досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ). Вдовина С.И. обратилась в Управление за назначением досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию - ДД.ММ.ГГГГ. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № заявительнице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку на указанную дату не истек срок повышения пенсионного возраста, предусмотренного приложением 7 Закона № 350-Ф3. Также указанным решением в специальный педагогический стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Документально подтвержденный специальный стаж работы Вдовиной С.И., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на дату обращения составил 25 лет 4 месяца 26 дней. С учетом норм трудового и отраслевого законодательства для педагогических работников работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, означает непосредственное выполнение трудовых обязанностей согласно занимаемой должности на основании трудового договора в течение рабочего времени, норма которого устанавливается за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом: практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, методическая, подготовительная, организационная и другая работа (приказы Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»). Нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, не обусловлено выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующих занимаемой должности, на которую принят работник. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия. Таким образом, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции — заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад). Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды, в течение которых застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с учреждением, но фактически не выполняло педагогическую работу, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются. К таким периодам относятся периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации и т.д.. Учитывая вышеизложенное, в специальный педагогический стаж Вдовиной С.И. не могут быть засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации (общей продолжительностью 1 месяц 6 дней): с 01.02.2010 по 05.02.2010 (5 дней), с 15.02.2010 по 19.02.2010 (5 дней), 29.03.2010 (1 день), с 19.09.2011 по 23.09.2011 (5 дней), с 19.03.2012 по 23.03.2012 (5 дней), с 02.04.2012 по 06.04.2012 (5 дней), с 11.03.2013 по 15.03.2013 (5 дней), с 24.02.2014 по 28.02.2014 (5 дней). Кроме того, истец не указывает продолжительность специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, который, по ее мнению, она имеет с учетом спорных периодов на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Вступивший в силу с 01.01.2019 Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-Ф3) предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости. С 01.01.2019 согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Приложением № 7 установлено, что при возникновении в 2019 году права на страховую пенсию по старости она назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом в силу ч. 3 ст. 10 Закона № 350-Ф3 лицам, указанным в пунктах 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7. Таким образом, с 01.01.2019 года педагогическим работникам срок реализации права на досрочное назначение пенсии увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Так, у граждан указанной категории, отработавших необходимую продолжительность специального стажа (25 лет) в 2019 году, право на досрочную страховую пенсию возникает через 6 месяцев со дня, следующего за датой, на которую выработан указанный стаж, а отработавших необходимую продолжительность специального стажа (25 лет) в 2020 году - через 1 год 6 месяцев со дня, следующего за датой, на которую выработан указанный стаж. Поэтому правовых оснований для назначения Вдовиной С.И. досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения не имеется, поскольку не истек 6-ти месячный срок повышения пенсионного возраста, предусмотренного приложением 7 Закона № 350-ФЗ. По подсчетам Управления, истцом выработан требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью может быть ей назначена через 1 год и 6 месяцев со дня, следующего за указанной датой, а именно ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, Управление просит отказать Вдовиной С.И. в заявленных требованиях в полном объеме.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца Вдовиной С.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

При этом пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» Правительство РФ постановило, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список № 1067);

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее Список № 463);

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

В соответствии с пунктом 3 указанного же постановления Правительства РФ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вдовина С.И. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что у неё имеется необходимый педагогический стаж 25 лет (на 29 декабря 2019 года).

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области Вдовиной С.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.8-11), по тем основаниям, что подтвержденный педагогический стаж Вдовиной С.И. на момент её обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости составляет 25 лет 04 месяца 26 дней. Право на пенсию по старости, в связи с приобретением необходимого стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возникает на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных положениями 6-7 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответчик указал на то, что не подлежат зачету в специальный стаж Вдовиной С.И., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2010 года по 05 февраля 2010 года, с 15 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года, 29 марта 2010 года, с 19 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года, с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 02 апреля 2012 года по 06 апреля 2012 года, с 11 марта 2013 года по 15 марта 2013 года, с 24 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года.

По исковым требованиям Вдовиной С.И. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец занимала должность учителя начальных классов, воспитателя группы продленного дня в Комсомольской средней школе, что следует из трудовой книжки истца (л.д.12-14), а также из решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Установлено, что в периоды с 01 февраля 2010 года по 05 февраля 2010 года (5 дней), с 15 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года (5 дней), 29 марта 2010 года (1 день), с 19 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года (5 дней), с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года (5 дней), с 02 апреля 2012 года по 06 апреля 2012 года (5 дней), с 11 марта 2013 года по 15 марта 2013 года (5 дней), с 24 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года (5 дней), а всего: 36 дней, Вдовина С.И. находилась на курсах повышения квалификации, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, а также подтверждается представленными истцом приказами по ГБОУ СОШ пос. Комсомольский муниципального района Кинельский Самарской области о направлении истца на курсы повышения квалификации (л.д.15-22).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При этом, курсы повышения квалификации у Вдовиной С.И. имели место в тот период работы, который засчитан ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды нахождения Вдовиной С.И. на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2010 года по 05 февраля 2010 года, с 15 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года, 29 марта 2010 года, с 19 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года, с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 02 апреля 2012 года по 06 апреля 2012 года, с 11 марта 2013 года по 15 марта 2013 года, с 24 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и, соответственно, исковые требования Вдовиной С.И. в данной части подлежат удовлетворению.

Поскольку период нахождения истца на курсах повышения квалификации, что составляет общую продолжительность 01 месяц 06 дней, подлежат зачету в специальный стаж Вдовиной С.И., поэтому на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, истица имела стаж 25 лет 06 месяцев 02 дня: 25 лет 04 месяца 26 дней (стаж, засчитанный ответчиком) + 01 месяц 06 дней (курсы повышения квалификации).

Из указанных обстоятельств следует, что истец Вдовина С.И. имела педагогический стаж 25 лет уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец Вдовина С.И. имела педагогический стаж 25 лет, то есть на данный момент у неё возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поэтому с учетом требований статьи 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», у Вдовиной С.И. с ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости.

Учитывая указанные выше обстоятельства, исковые требования Вдовиной С.И. в части признания незаконным отказа Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования Вдовиной С.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вдовиной С. И. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области в досрочном назначении Вдовиной С. И. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Включить Вдовиной С. И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 февраля 2010 года по 05 февраля 2010 года, с 15 февраля 2010 года по 19 февраля 2010 года, 29 марта 2010 года, с 19 сентября 2011 года по 23 сентября 2011 года, с 19 марта 2012 года по 23 марта 2012 года, с 02 апреля 2012 года по 06 апреля 2012 года, с 11 марта 2013 года по 15 марта 2013 года, с 24 февраля 2014 года по 28 февраля 2014 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области досрочно назначить Вдовиной С. И. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2020 года.

председательствующий –