Решение от 22.03.2023 по делу № 02-0132/2023 от 17.01.2022

УИД 77RS0034-02-2022-027120-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года                                                                 адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-132/23

по иску Департамента городского имущества адрес к Абдусаламову Алимардану Магомедалиевичу о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит  признать самовольной постройкой 2-х этажный жилой дом общей площадью 190.5 кв.м. и 2-х этажный жилой дом площадью около 380 кв.м.,  расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020454:816 по адресу: адрес, вблизи адрес Октября, СНТ «Березки», уч. 7/26; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020454:816 по адресу: адрес, вблизи адрес Октября, СНТ «Березки», уч. 7/26, в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки: 42-х этажный жилой дом общей площадью 190.5 кв.м. и 2-х этажный жилой дом площадью около 380 кв.м.,  расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020454:816 по адресу: адрес, вблизи адрес Октября, СНТ «Березки», уч. 7/26, за счет ответчика.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в  Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов движимости адрес от 10.06.2021 № 9110676 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с  кадастровым номером 50:27:0020454:816 по адресу: адрес, вблизи адрес Октября, СНТ «Березки», уч. 7/26 (далее - Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка - для ведения садоводства;

- адрес – 1 042 кв.м.;

- Права на Участок – фио;

- На участке расположено двухэтажное здание площадью 190.5 кв.м. и двухэтажное здание площадью 416.8 кв.м.;

- адрес спорного объекта – сведений не имеется;

- Кадастровый номер спорного объекта – сведений не имеется.

Рапортом установлено, что адрес с кадастровым номере. 50:27:0020454:816, площадью 1042 кв. м. находиться в собственности физического лица. Вид разрешенного использования - для веден для садоводства. Разрешение на строительство не выдавалось. В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее - ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.201 № 120-ПП, предельные параметры разрешённого использования, реконструкции объектов капитального строительства на участок установлены равные фактически значениям предельная высота здания - 15 адрес процент застройки (%) без ограничений. Максимальная плотность - 4 тыс.кв.м./га. адрес Объекта в габаритах наружных стен - 416,8 кв.адрес осмотром установлено, что на Участке расположен 2-этажный жилой дом общей площадью 190.5 кв.м., обладающий признаками индивидуального жилого дома, а также 2-этажный жилой дом общей площадью около 380 кв.м., обладающий признаками блокированной застройки. адрес в габаритах наружных стен на Участке превышает технико-экономические параметры ПЗЗ (416.8 кв.м.)

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 13.07.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Центр независимой оценки и Права «Эталон».

Согласно выводам судебной экспертизы от 20.12.2022, исследуемый Объект 1 представляет собой двухэтажное здание. Площадь застройки участка 118 кв.адрес здания - 10.1 адрес стропильная, деревянная, кровля - металлочерепица. Стены из газоблоков. Фундамент - монолитный железобетонный. Перекрытия - монолитные, железобетонные. Жесткость здания обеспечивается монолитным железобетонным каркасом и дисками перекрытий. Остекление - двухкамерные ПВХ блоки. Высота помещений первого этажа - 2.8 м., второго этажа - 3.0 адрес входа-выхода (второй выход через помещение котельной). Межэтажная лестница не смонтирована. Здание оборудовано коммуникациями: электричество - сетевое; канализация - септик; водоснабжение - септик.

Объект 2 представляет собой одноэтажное здание. Фундамент - монолитный железобетонный, стены из газоблоков. Крыша стропильная, деревянная, скатная, кровля - металлочерепица. Два входа - выхода. Электричество по временной схеме.

Общие технические характеристики Объекта 1: площадь застройки участка – 118 кв.м.; высота здания - 10.1 м. надземных этажей - 2; технического, цокольного, подвального этажей нет; раздельного чердачного пространства нет; количество лестниц - 1 (не смонтирована, есть проем под межэтажную лестницу); количество входов (выходов) из здания - 2; количество комнат - 7; общих помещений - нет; количество с/у - 2. Объект по признакам является индивидуальным жилым домом.

Общие технические характеристики Объекта 2: площадь застройки участка - 201 кв.м.; надземных этажей - 1; технического, цокольного, подвального этажей нет; раздельного чердачного пространства нет, количество лестниц - 2; количество входов (выходов) из здания - 2, количество комнат - 6; общих помещений – нет; количество с/у - 2. Объект по признакам является индивидуальным жилым домом.

Объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020454:816, по адресу: адрес, вблизи адрес Октября, СНТ «Березки», уч. 7/26, не являются объектами завершенного строительства. Степень готовности Объекта 1 составляет 82.5 %, Объекта 2 - 67%.

Здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020454:816, адресу, адрес, вблизи адрес Октября, СНТ «Березки», уч. 7/26, не падают признаками блокированного жилого дома.

Здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020454:816, по адресу, адрес, вблизи адрес Октября, СНТ «Березки», уч. 7/26, не обладают признаками многоквартирного жилого дома.

Здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020454:816, по адресу: адрес, вблизи адрес Октября, СНТ «Березки», уч. 7/26, не обладают признаками зданий смешанного типа, признаками административно-деловых зданий, признаками зданий гостиничного типа (общежития).

Объекты соответствуют строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП.

Объекты 1,2, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020454:816, по адресу: адрес, вблизи адрес Октября, СНТ «Березки», уч. 7/26, имеют достаточную прочность и деформативность; возведены из строительных материалов, имеющихся в свободной продаже и допущенных к применению в строительстве; соответствуют противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, не имеют вредных производств – не оказывают негативного воздействия на окружающую среду (нет вредного воздействия на человека в результате физических, биологических, химических, радиационных и иных воздействий); не имеют дефектов и повреждений, представляющих угрозу безопасной эксплуатации и в этом отношении (на момент проведения обследования), угрозу жизни и здоровью не создают.

Объект 1, Объект 2 полностью расположены в пределах кадастровых границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020454:816

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не могут  быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░░ 2023 ░░░░