Решение по делу № 2-583/2016 (2-5230/2015;) ~ М-5001/2015 от 29.12.2015

Дело № 2 - 583 /2016

Категория 124г

                                                                 РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 сентября    2016 года                                                     г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи                              Богаевской Т.С.,

При секретаре                                                          Ключенко А.М.,

При участии помощника военного прокурора     Жовнир С.А.,

Представителя ответчика                                       Шевченко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску военного прокурора – войсковая часть 90935 в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Жоговой ...       об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    Военный прокурор – войсковая часть 90935 обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с иском к ответчику и просит после уточнения иска обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью ... га, расположенный на землях обороны в жилой зоне в границах военного городка №... войсковой части ... МО РФ, в пределах постоянного землепользования ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в районе от летнего профилактория, которая продолжается и ограничена с одной стороны домами по ..., а с другой – границей земельного участка № ..., которая на плане внешних границ землепользования определена линией от т. 1 до т. 7. Обязать ответчика привести земельный участок площадью ... га в первоначальное состояние путем сноса капитального сооружения за собственный счет. Снести капитальное сооружение в порядке исполнения судебного решения с отнесением расходов по сносу на ответчика, в случае неисполнения судебного решения в добровольном порядке.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании решения Севастопольского городского совета от ... года № ... земельный участок военного городка № ..., расположенный в ... площадью ... га отнесен к землям обороны. До ... года вышеуказанный земельный участок находился в постоянном пользовании войсковой части ... Министерства обороны Украины и использовался по целевому назначению. В настоящее время вышеуказанный земельный участок используется для размещения войсковой части ... Министерства обороны Российской Федерации. При этом в районе жилой зоны военного авиационного городка Жогова А.М. самовольно возведено капитальное строение на территории относящейся к землям обороны, правоустанавливающих документов на занятый земельный участок у Жоговой А.М.    нет.

Помощник военного прокурора – войсковая часть 90935 Жовнир С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, Шевченко Т.Г. иск не признал, ссылаясь на то, что Жогова А.М. в установленном порядке обратилась в Правительство г. Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка; в деле отсутствуют доказательства, что Министерство обороны является землепользователем спорного участка, а также того, что Жоговой А.М.    нарушены градостроительные либо строительные нормы и правила. Возражения в письменном виде приобщены к материалам дела ( л.д. 223-224).

Представители истца Министерства Обороны РФ Галанцев Г.В. и ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, действующий по доверенности Шишман А.С. заявленные прокурором исковые требования поддержали.

Истец Министерство обороны Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела было уведомлено надлежащим образом. Поступил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.

Дело рассматривается в отсутствии неявившихся участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 324 ГК Украины земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной ( морской) экономической зоны являются объектами права собственности украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, установленных Конституцией Украины. Аналогичная норма содержится в ст. 214 ГК РФ.

Согласно ст. 20 Земельного Кодекса Украины изменение целевого назначения земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц осуществляется по инициативе собственников земельных участков в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины. В соответствии с ч.2 ст. 149 ЗК Украины изъятие земельных участков осуществляется с согласия землепользователей на основании решений Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной республики Крым, местных государственных администраций, сельских, поселковых, городских Советов в соответствии с их полномочиями.

Статьей 30 Земельного Кодекса РФ определен порядок предоставления земельных участков для строительства из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 376 ГК Украины здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Аналогичная норма содержится в ст. 222 ГК РФ.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктами 2, 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ установлены ограничения оборотоспособности земельных участков. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок. Из оборота изъяты земли, занятые находящимися в федеральной собственности здания, строениями, сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ только собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять их перестройку, снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 1 Закона г. Севастополя «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» № 3-ЗС от 24.04.2014г., все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности, по состоянию на 17 марта 2014 года являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

В соответствии с распоряжением Губернатора г. Севастополя от 20.03.2015г. № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность», ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ переданы безвозмездно из собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность военные городки, в том числе и военный городок № 5а.

Как следует из представленных суду копий материалов административного иска ... к Главному Управлению госземагенства в г. Севастополе и Севастопольской городской государственной администрации о признании противоправными действий, рассмотренного Севастопольским окружным административным судом 21.03.2014 года, в пользовании ответчика находится спорный земельный участок, расположенный на землях бывшей в/ч ... ВС МО Украины (ныне – в/ч ... МО РФ).

Согласно данным технической документации БТИ и данным проведенного обследования в пользовании Жоговой А.М. находится двухэтажный дачный дом, гараж площадью застройки ...     с прилежащей территорией всего ... кв.м., расположенное по ...    под номером ...    . При этом согласно вывода судебной инженерно- технической экспертизы по административному делу № ... от 18 марта 2014 года указанные строения находятся на земельном участке, находящегося в пользовании войсковой части ... Министерства обороны Украины согласно Государственного акта на право постоянного пользования землей от ... года.

Между тем, из материалов дела следует, что каких-либо разрешений ни Севастопольская городская государственная администрация (до 18 марта 2014 года), ни Правительство РФ, ни Департамент имущественных отношений Минобороны России о предоставлении ответчику участка для строительства не принимали, земельный участок для строительства объекта недвижимости ответчику не отводился.

Доводы представителя ответчика о том, что возведенное им вышеуказанное строение соответствует градостроительным, строительным нормам не имеют юридического значения, поскольку самовольность возведенного строения связана в первую очередь с тем, что оно возведено на землях, не отведенных и не предоставленных в установленном порядке для этих целей - а именно для ведения садоводства. Доказательств того, что спорный земельный участок используется на законных основаниях и используется по назначению, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика    о том, что истец не является землепользователем спорного земельного участка опровергаются материалами административного дела № 827 / 1944/13-а, актом приема передачи имущества к распоряжению Правительства Севастополя от 20.03. 2015 года № 195-РП.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия Жоговой А.М.     по захвату земли и самовольному строительству противоречат действующему законодательству и затрагивают права и законные интересы Российской Федерации, как собственника вышеназванного земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Учитывая, что занятие Жоговой А.М.     земельного участка и возведение на нем постройки было самовольным, незаконным, в нарушение прав Российской Федерации, суд считает необходимым обязать ответчика освободить занимаемый земельный участок, путем сноса капитального сооружения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.

На основании ст. 222,263,301,304 ГК РФ, ст. 27,60 ЗК РФ, ст. ст. 55-57, 193, 194-199, 233, 237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования военного прокурора – войсковая часть 90935 к Жоговой А.М.    удовлетворить.

Обязать Жогову А.М.    освободить самовольно занятый земельный участок площадью ... га, расположенный на землях обороны в жилой зоне в границах военного городка № ... войсковой части ... Министерства Обороны Российской Федерации в пределах постоянного землепользования Федерального казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, в районе от летного профилактория, которая продолжается и ограничена с одной стороны домами по ..., а с другой стороны – границей земельного участка № ..., которая на плане внешних границ землепользования определена линией от т.1 до т.7.

Обязать Жогову А.М.      привести земельный участок общей площадью ... га, расположенный на землях обороны в жилой зоне в пределах постоянного землепользования войсковой части 80159 Министерства Обороны Российской Федерации в первоначальное состояние путем сноса капитального сооружения за собственный счет.

В случае неисполнения вступившего в законную силу данного решения в добровольном порядке в месячный срок, снести капитальное сооружение в порядке исполнения судебного решения с отнесением расходов по сносу самовольной постройки на Жогову А.М.      .

Взыскать с Жоговой А.М.      государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Севастопольский городской суд с подачей жалобы через Нахимовский районный суд.

Решение в окончательной форме принято судьей 6 сентября 2016 года.

Судья Нахимовского районного суда

города Севастополя                                        Т.С. Богаевская