Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8163/2012 ~ М-8096/2012 от 13.11.2012

№2-8163/17-2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2012 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Коваленко В.В., при секретаре Хуттунен О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самсоновой В.И., Самсонова С.В. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения,

установил:

Самсонова В.И. и Самсонов С.В. обратились в суд с требованиями к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении жилого помещения, просят обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Самсоновой В.И. и Самсонову С.В. вне очереди на состав семьи из двух человек (Самсонова В.И., Самсонов С.В.) равноценное признанному непригодным для проживания жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании истцы и их представитель исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Петрозаводского городского округа в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, в письменном отзыве просил об отказе в удовлетворении иска и о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Самсоновой В.И. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой – <данные изъяты> кв.метров, по адресу: <адрес>

Вступившим в законную силу Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ требования Самсонова С.В., Самсоновой В.И. о признании незаконным заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Главы Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части пункта № о признании пригодной для проживания квартиры, удовлетворены. Суд признал незаконным и отменил заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о признании пригодной для проживания <адрес>, Постановление Главы Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в части п.2 о признании пригодной для проживания <адрес>

В соответствии с Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания» признана непригодной для проживания <адрес>

Согласно Постановлению Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Программу «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и из аварийного жилищного фонда» <адрес> включен в реализацию муниципальной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и из аварийного жилищного фонда».

Согласно информации, предоставленной Администрацией Петрозаводского городского округа письмом от ДД.ММ.ГГГГ., Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Самсонов С.В. и Самсонова В.И. состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, учетный №

Из справки о регистрации МКП "Паспортная служба" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> постоянно зарегистрированы: Самсонова Валентина Ильинична, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) и ее супруг Самсонов Сергей Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписки из ЕГРП, Самсонову С.В. и Самсоновой В.И. не принадлежит какое-либо жилое помещение на праве собственности. Соответственно помещение по адресу: <адрес> является единственным возможным местом жительства истцов.

Решением Петрозаводского городского Совета "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в г.Петрозаводске" от 27.12.2005г. в г.Петрозаводске установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено с превышением указанной нормы, но не более чем в два раза, если оно составляет одну комнату или однокомнатную квартиру.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Данные положения применимы при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ст.49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Данная позиция отражена в Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-O-П "По жалобе гражданина Алексеева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации".

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу пунктов 3, 6 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Поскольку жилое помещение, занимаемое Самсоновой В.И. и Самсоновым С.В., признано непригодным для проживания, является единственным возможным местом жительства, истцы состоят в очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, Администрацией Петрозаводского городского округа должно быть предоставлено указанной семье жилое помещение в порядке, предусмотренном законодательством, возможности приобрести жилое помещение у истцов не имеется.

При таких обстоятельствах требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика суд не принимает во внимание, полагая их ошибочными и не основанными на законе.

В порядке ст.98 ГПК РФ с ответчика Администрации Петрозаводского городского округа в пользу истца Самсоновой В.И. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Самсоновой В.И., Самсонова С.В. о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа предоставить вне очереди Самсоновой В.И., Самсонову С.В. на состав семьи из двух человек на условиях социального найма жилое помещение в <адрес>, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям применительно к условиям <адрес>, в размере не менее <данные изъяты> кв. м. общей площади.

Взыскать с Администрации Петрозаводского городского округа в пользу Самсоновой В.И. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Коваленко