Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2014 ~ М-73/2014 от 31.01.2014

<данные изъяты>

№ 2-186/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                              21 марта 2014 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Корякина И.А.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-186/2014 по иску Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Степанову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ялуторовский межрайонный прокурор Тюменской области, выступая в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Степанову В.А. о прекращении действия права Степанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», на основании водительского удостоверения №, выданного 24 июля 2004 года отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>.

Обосновывая заявленные исковые требования, прокурор указывает, что проведённой прокурорской проверкой исполнения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. № 196-ФЗ установлено, что ответчик Степанов В.А. состоит на учёте в Государственном бюджетном учреждении <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) у <данные изъяты> с сентября 2012 года с диагнозом «<данные изъяты>», имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности связанной с источниками повышенной опасности. Согласно этому перечню, для лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, установлены противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий.

Согласно информации <данные изъяты> ГИБДД УМВД России по <адрес> Степанову В.А. 24.07.2004 года выдано водительское удостоверение № на управление автомобилями категории «<данные изъяты>».

Это свидетельствует о том, что Степанов В.А., страдающий заболеванием <данные изъяты>», в нарушение требований ст. ст. 24, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Белоусов В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, настаивая на их удовлетворении.

Ответчик Степанов В.А. в судебное заседание не явился, место его нахождения неизвестно. В этой связи, в соответствии с положениями ст. 50 ГПК РФ, для защиты его интересов судом назначен адвокат Карамчакова О.Г.

Представитель ответчика Степанова В.А. – адвокат Карамчакова О.Г., выступающая на основании ордера № 000047 от 21.03.2014 года, с иском Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Степанову <данные изъяты> о прекращении действия права на управление транспортными средствами, не согласна. Указывает, что несмотря на то, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие доводы прокурора, место нахождения ответчика неизвестно, а достаточных доказательств розыска Степанова В.А. суду не представлено.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» в суд не явился, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 21). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя третьего лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных Ялуторовским межрайонным прокурором исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из критериев допуска граждан к получению права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст.23 данного Федерального закона, согласно которым кандидаты в водители и водители транспортных средств проходят обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Судом установлено, что отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес> 24 июля 2004 года Степанову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>» (л.д. 10).

Из справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница № (<адрес>) от 16.12.2013г. следует, что Степанов В.А. с декабря 2012 года состоит на диспансерном учёте у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 8).

Наличие у Степанова В.А. медицинского диагноза: <данные изъяты>», подтверждается исследованной в судебном заседании медицинской картой амбулаторного больного Степанова В.А. №, а также: протоколами медицинского освидетельствования для установления факта употребления <данные изъяты> от 10.01.2011г., 10.04.2011г., 17.11.2011г., согласно которым, при освидетельствовании у Степанова В.А. обнаружено (во всех случаях) <данные изъяты>, вызванное употреблением <данные изъяты>; выписными эпикризами, согласно которым Степанов В.А. <данные изъяты> проходил лечение в Областном <данные изъяты>, с 29.02.2012г. по 10.03.2012г. с диагнозом «<данные изъяты>», с 05.06.2012г. по 13.06.2012г. с диагнозом «<данные изъяты>», и с 24.02.2013г. по 04.03.2013г. с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 24-33).

Согласно справки Государственного бюджетного учреждения <адрес> «Областная больница №» (<адрес>) от 27.01.2014г. Степанов В.А. имеет противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 7).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.28 выше названного Федерального закона, основанием прекращения действия на право управления транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права управления транспортными средствами.Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню, для лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями установлены противопоказания для осуществления деятельности, в условиях повышенной опасности, в том числе, управление транспортными средствами любых категорий. Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п.2 «Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»,
в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:

а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;

б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам:

- стойкая ремиссия (выздоровление);

- изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение);

- осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года;

- направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями);

- в связи со смертью.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Как установлено судом, Степанов В.А. по настоящее время состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>, и доказательств наличия у Степанова В.А. стойкой ремиссии, на протяжении указанного пятилетнего периода, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что у ответчика Степанова В.А. в период действия его права на управление транспортными средствами, ухудшилось состояние здоровья, и ему установлен медицинский диагноз: «<данные изъяты>», наличие которого противопоказано для управления транспортными средствами, а ответчик продолжает осуществлять своё право в нарушение действующего законодательства, устанавливающего, что при таких медицинских показаниях право управления транспортными средствами подлежит прекращению, суд приходит к выводу об обоснованности иска, заявленного Ялуторовским межрайонным прокурором, выступающим в интересах неопределённого круга лиц, и необходимости его удовлетворения.

Действие права Степанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>», на основании водительского удостоверения №, выданного 24.07.2004 года отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>, следует прекратить, направив копию решения суда в МО МВД России «Ялуторовский» для изъятия водительского удостоверения у ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации со Степанова В.А. подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Ялуторовского межрайонного прокурора Тюменской области, выступающего в интересах неопределённого круга лиц к Степанову <данные изъяты> – удовлетворить.

Прекратить действие права Степанова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» по водительскому удостоверению №, выданному 24 июля 2004 года отделом ГИБДД ОВД <адрес> и <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ялуторовский» для изъятия у Степанова <данные изъяты> водительского удостоверения № от 24.07.2004 года, категории «<данные изъяты>».

Взыскать со Степанова <данные изъяты> госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 марта 2014 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.