Решение по делу № 12-8/2019 от 06.02.2019

Мировой судья Балчыырак С.А.                  дело № 12-8/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 марта 2019 года                         с. Сарыг-Сеп

    Судья Каа-Хемского районного суда Республики Тыва Ак-кыс А.В.,

при секретаре судебного заседания Кешпи А.Ш-Б.,

с участием Э.А.А. , его представителя Б.Д.Т. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности Э.А.А. и его адвоката С.М.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского района Республики Тыва Балчыырак С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о признании Э.А.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Тувинской АССР, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка Каа-Хемского кожууна от 6 декабря 2018 года Э.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Э.А.А. и его защитник С.М.Ю. 26 декабря 2018 года подали на него жалобы, согласно доводам которых, Э.А.А. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения не управлял в связи, с чем считают, что постановление от 6 декабря 2018 года подлежит отмене, производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, Э.А.А. о состоявшемся судебном решении узнал 19 декабря 2018 года. При рассмотрении дела нарушены их права, так как их никто надлежащим образом не известил о дне рассмотрения дела.

В судебном заседании Э.А.А. и его представитель Б.Д.Т. просили восстановить срок обжалования постановления, поддержали жалобы по указанным в них основаниям и просили их удовлетворить.

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Кызылский» Д.Ч.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в отношении Э.А.А. рассмотрено 6 декабря 2018 года в его отсутствие. Копию постановления по делу об административном правонарушении получена самим Э.А.А. 19 декабря 2018 года, что подтверждается собственноручной подписью Э.А.А. в ходатайстве о выдаче копии постановления об административном правонарушении (л.д.36).

24 декабря 2018 г. защитником Э.А.А. С.М.Ю. получена копия постановления от 6 декабря 2018 г. о привлечении Э.А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела уведомлением (л.д. 38).

Согласно штампа на конверте в материалах дела (л.д.53) ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и сами жалобы Э.А.А. и защитника С.М.Ю. были сданы в отделение почтовой организации 26 декабря 2018 года, в мировой суд судебного участка Каа-Хемского района Республики Тыва поступили 9 января 2019 года.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования данного постановления не пропущен.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

6 декабря 2018 года мировой судья судебного участка Каа-Хемского района Республики Тыва рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Э.А.А. в его отсутствие, указав, что Э.А.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Между тем, с такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

В соответствии с п.п. 3.3, 3.4 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343, при отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф.22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового извещения. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф 22-в.

Как усматривается из отчета об отслеживании почтовых отправлений по почтовому идентификатору официального сайта Почты России, почтовое отправление № было выслано в адрес Э.А.А. 27 ноября 2018 года. 29 ноября 2018 года зафиксирована неудачная попытка вручения, 6 декабря 2018 года указанное отправление направлено отправителю в связи с истечением срока хранения и ДД.ММ.ГГГГ вручено последнему. Данное обстоятельство подтверждается почтовым конвертом с уведомлением, которое вернулось в суд неврученным с отметкой отделения связи об истечении срока хранения, при этом извещение заявителю оставлялось только 28 ноября 2018 года (л.д. 28).

Указанные обстоятельства являются нарушением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в связи, с чем судебную повестку нельзя считать врученной Э.А.А. , соответственно нельзя считать, что Э.А.А. , как лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, был надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с п.4 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, учитывая, что дело, рассмотренное мировым судьей судебного участка Каа-Хемского района Республики Тыва в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а именно порядка привлечения Э.А.А. к административной ответственности, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского района Республики Тыва Балчыырак С.А. от 6 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Э.А.А. является незаконным и подлежащим отмене, с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Остальные доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела мировым судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Каа-Хемского района Республики Тыва Балчыырак С.А. от 6 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении Э.А.А. отменить, дело об административном правонарушении в отношении Э.А.А. возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья А.В. Ак-кыс