Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3142/2012 ~ М-3461/2012 от 09.10.2012

Дело

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2012 года                                    город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,

при секретаре                              Фадеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Дурасовой Г.М., Гисматуллина А.К., Волкова Ю.А., Афанасьева А.И., Харитоновой З.Ф., Калимуллина Р.А., Куличковой Г.В. к администрации города Ульяновска об обязании произвести капитальный ремонт фасада дома, системы центрального отопления в доме

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Дурасова Г.М., Гисматуллин А.К., Волков Ю.А., Афанасьев А.И., Харитонова З.Ф, Калимуллин Р.А., Куличкова Г.В. обратились в суд с иском к администрации города Ульяновска об обязании произвести капитальный ремонт    фасада дома, системы центрального отопления в доме, указав следующее.

Они являются собственниками квартир <адрес>. Квартиры переданы им в собственность в порядке приватизации. Дом сдан в эксплуатацию в 1986 году. С момента ввода в эксплуатацию в указанном доме ни разу не проводился капитальный ремонт.

Мэрия г.Ульяновска как собственник обязана была произвести капитальный ремонт жилищного фонда перед передачей помещений в собственность граждан. Актами общего технического осмотра здания осеннего ДД.ММ.ГГГГ и весеннего ДД.ММ.ГГГГ подтверждается необходимость проведения капитального ремонта: ремонт фасада, системы центрального отопления.

Просят обязать администрацию г.Ульяновска произвести капитальный ремонт фасада (замена оконных и дверных блоков, ремонт межпанельных швов), системы центрального отопления в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцы Волков Ю.А., Куличкова Г.В., Дурасова Г.М., Гисматуллин А.К. Афанасьев А.И., Харитонова З.Ф, Калимуллин Р.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Дурасовой Г.М., Гисматуллина А.К. Афанасьева А.И., Харитоновой З.Ф, Калимуллина Р.А. – Ипатова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Просила обязать ответчика произвести капитальный межпанельных швов, произвести замену оконных и дверных блоков, систему центрального отопления в <адрес>.

Ранее в судебном заседании истцы Волков Ю.А. и Куличкова Г.В. исковые требования подержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска Цыплова М.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что дом в проведении капитального ремонта не нуждается. Все выявленные дефекты, отраженные в акте ГЖИ возможно устранить в рамках текущего ремонта.

Представитель третьего лица ООО «УК Жилстройсервис» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. Ранее в судебном заседании полагала, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению. Сроки эксплуатации вышли, ремонтные работы производятся управляющей компанией, но не дают положительного эффекта.

Представитель третьего лица Комитета ЖКХ и экологии администрации города Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истцов, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <адрес> представляет собой многоквартирный 9-ти этажный жилой дом, состоящий из 9-ти подъездов; истец Дурасова Г.М. проживает в первом подъезде, истец Гисматуллин А.К. – во втором, истец Волков Ю.А. – в четвертом, истец Афанасьев А.И. – в шестом, истец Харитонова З.Ф. – в седьмом, истец Калиимуллин Р.А. – в восьмом, истец Куличкова Г.В. - в девятом; жилые помещения в собственность приобретены истцами в порядке приватизации.

Ряд квартир в жилом <адрес> находится в муниципальной собственности.

Установлено, что указанный жилой дом сдан в эксплуатацию в 1986 году; передан с баланса муниципального образования "город Ульяновск". Впоследствии на основании протокола общего собрания собственников помещений от 15.04.2006, письма Комитета ЖКХ и энергетики от 30.05.2006 и дополнительного соглашения от 01.07.2006 к договору № 0002 от 10.01.2006 <адрес> передан в управление ООО «Жилстройсервис», а с 1 марта 2009 – в управление ООО «УК Жилстройсервис», что подтверждено Актами приема передачи.

Как следует из ст. 2 и п. 3 ст. 15 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ (отнесенных указанным Федеральным законом к видам работ по капитальному ремонту) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); 2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт; 3) ремонт крыш; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; 5) утепление и ремонт фасадов.

В соответствии со статьей 16 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Согласно Федеральному закону от 1 февраля 2010 года N 4-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" действие статьи 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей, что при приватизации занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, продлено до 1 марта 2013 года.

С 1 марта 2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Разъясняя ст. 16 названного Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» путем системного толкования правовой нормы совместно со ст. 158 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) и ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2007 г. указал, что наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.

Таким образом, в случае, если при приватизации хотя бы одной жилой квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, анализируя изложенные выше нормы, суд полагает, что в силу норм статьи 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность по производству капитального ремонта многоквартирного жилого дома, возникшая у бывшего наймодателя (в данном случае, у органа местного самоуправления – администрации города Ульяновска) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства, а после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в силу ст.158 ЖК РФ обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы являются собственниками квартир на основании договоров о передачи жилой площади в собственность граждан, а именно: Гисматуллин А.К. – свидетельство о регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ Дурасова Г.М. - свидетельство о регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ, Куличкова Г.В. - свидетельство о регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ, Калимуллин Р.А. – свидетельство о регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ, Харитонова З.И. – свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Афанасьев А.И. – свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Волков Ю.А. - свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту технического состояния жилого дома, передаваемого на обслуживание и санитарного состояния от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе представителей МУП ЖКХ «Новый город» и ООО «Жилстройсервис» при передаче <адрес> в управление, требовался капитальный ремонт дома согласно нормам и правилам эксплуатации, межпанельные швы в удовлетворительном состоянии, требуется ремонт межпанельных швов в <адрес>; система отопления – в удовлетворительном состоянии (80%), требуется частичная замена стояков ЦО, в элеваторных узлах отсутствуют манометры и термометры, регулятор давления в нерабочем состоянии.

В соответствии с пунктом 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления; примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.

Согласно пунктам 5.1,5.2 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 №312, капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий; при этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории; при необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

Ведомственными строительными нормами и Правилами оценки физического износа жилых зданий ВСН 53-86 (р), утвержденными Приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР от 24.12.1986 № 446, предусмотрено, что при физическом износе стен из крупноразмерных блоков 41-60% требуются работы по усилению простенков и перемычек, укрепление и усиление отдельных участков стен; при износе рулонной кровли 41-60 % требуются работы по ремонту кровли с покрытием двумя слоями рубероида, смена покрытий парапетов; при физическом износе элементов системы центрального отопления 41-60% требуются работы по замене магистралей, стояков, восстановление теплоизоляции.

Как следует из приложения № 3 к данному Положению минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов до капитального ремонта панелей наружных стен мастиками – 8 лет, газовых черных труб -15 лет; продолжительность эксплуатации покрытия крыш (кровли) из рулонных материалов (в 3 - 4 слоя) до капитального ремонта (замены) составляет 10 лет, оконные (деревянные) переплеты - 40 лет, дверные заполнения входные на лестничную клетку 10 лет.

Из справки ООО «УК Жилстройсервис» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что система центрального отопления в <адрес> имеет открытую систему теплоснабжения. Состоит в квартирах и техподполье из черных газовых труб – срок эксплуатации газовых черных труб по ВСН 58-88(р) – 15 лет.

Согласно актам общего технического осмотра здания – дома за ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано неудовлетворительное состояние некоторых элементов, в том числе указано о необходимости проведения капитального ремонта кровли, межпанельных швов и системы центрального отопления.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на истечение сроков эксплуатации, истцы просят обязать администрацию г.Ульяновска, как бывшего наймодателя произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, однако судом в ходе рассмотрении дела не установлено оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Как установлено, на момент приватизации истцами занимаемых в этом доме жилых помещений, проведение капитального ремонта требовался согласно нормам и правилам эксплуатации.

Одного лишь факта истечения сроков эксплуатации конструктивных элементов дома (межпанельных швов, системы ЦО) на момент передачи истцам квартир с собственность в порядке приватизации не достаточно для возложения на администрацию г.Ульяновска обязанности по производству капитального ремонта многоквартирного дома.

Юридически значимым обстоятельством по делу является также нуждаемость в производстве капитального ремонта межпанельных швов в доме, системы центрального отопления, замена оконных и дверных блоков на момент передачи квартир истцам.

В целях проверки доводов истцов о нуждаемости дома в капитальном ремонте определением суда Государственной жилищной инспекции Ульяновской области было поручено проведение осмотра многоквартирного дома.

Согласно акту обследования жилого <адрес>, который составлен главным специалистом-экспертом ФИО14, при визуальном осмотре дома установлено: 1) в подвальном помещении на трубопроводах системы центрального отопления наличие теплоизоляционного слоя, на видимых участках трубопровода следов коррозии, на трубопроводах системы ЦО ведущих в квартиры (стояках) наличие коррозии; 2) на оконные блоки находятся в удовлетворительном состоянии (частично отсутствие запирающих устройств), 3) при визуальном осмотре дверных блоков (межтамбурные двери) при входе в подъезды установлено: дверные блоки находятся в удовлетворительном состоянии (частично отсутствуют уплотняющие прокладки); 4) при визуальном осмотре межпанельных швов нарушение герметичности (выкрашивание цементного раствора) не выявлено. Проведен текущий ремонт межпанельных швов.

Допрошенная в судебном заседании специалист-эксперт ФИО14 подтвердила нуждаемость в проведении капитального ремонта системы центрального отопления в подвале дома. Пояснила также, что по восстановлению межпанельных швов возможно проведение текущих работ по заявкам жителям, что составляет 10 % от объема дома. Оконные и дверные блоки находятся в удовлетворительном состоянии. Центральное отопление в подвале представляет собой единую систему, имеет один тепловой узел. Стояки ЦО в подъездах нуждаются в замене только по срокам эксплуатации.

Таким образом, на день рассмотрения дела установлена необходимость проведения капитального ремонта системы центрального отопления в подвале дома, а необходимость проведения капитального ремонта межпанельных швов, замена оконных и дверных блоков многоквартирного <адрес>, стояков ЦО не установлена. Указанный в справке ООО «УК Жилстройсервис» объем выполненных текущих работ по ремонту межпанельных швов и ЦО не свидетельствует об изношенности элементов дома.

К актам общего технического осмотра дома за 2011 - 2012 годы, согласно которым все конструкции и инженерные системы дома нуждаются в капитальном ремонте, суд относится критически, поскольку они опровергаются письменными материалами дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако суду не представлено бесспорных доказательств нуждаемости стояков центрального отоплении, межпанельных швов, оконных и дверных блоков многоквартирного дома, <адрес> в проведении ремонтных работ капитального характера.

Доводы представителя истцов Ипатовой Л.А. о том, что решением Заволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что дом нуждается в проведении капитального ремонта не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований в полном объеме. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновка от 1 декабря 2011 года по иску Ипатовой Л.А. к администрации г.Ульяновска о возложении обязанности произвести капитальный ремонт межпанельных швов, кровли, системы центрального отопления <адрес> исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал администрацию произвести капитальный ремонт кровли дома, межпанельных швов подъезда и системы центрального отопления подъезда <адрес>, в остальной части отказано. Данное решение, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, не имеет преюдициального значения при рассмотрении данного дела, поскольку по гражданским делам участвуют разные лица.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования о об обязании администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт системы центрального отопления в подвале многоквартирного жилого <адрес> за исключением подъезда , а в остальной части иска следует отказать.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дурасовой Г.М., Гисматуллина А.К., Волкова Ю.А., Афанасьева А.И., Харитоновой З.Ф., Калимуллина Р.А., Куличковой Г.В. к администрации города Ульяновска об обязании произвести капитальный ремонт фасада дома, системы центрального отопления в доме удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Ульяновска произвести капитальный ремонт системы центрального отопления в подвале многоквартирного жилого <адрес> за исключением подъезда .

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         Ю.В.Смирнова

2-3142/2012 ~ М-3461/2012

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Истцы
Куличкова Г.В.
Афанасьев А.И.
Волков Ю.А.
Дурасова Г.М.
Калимуллин Р.А.
Харитонова З.Ф.
Гисматуллин А.К.
Ответчики
мэрия г. Ульяновска
Суд
Заволжский районный суд г. Ульяновска
Судья
Смирнова Ю.В.
Дело на сайте суда
zavolgskiy--uln.sudrf.ru
09.10.2012Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
09.10.2012Передача материалов судье
09.10.2012Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
09.10.2012Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
17.10.2012Подготовка дела (собеседование)
17.10.2012Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
29.10.2012Судебное заседание
13.11.2012Судебное заседание
16.11.2012Судебное заседание
26.11.2012Дело сдано в канцелярию
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее