Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-54/2013 ~ М-38/2013 от 04.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2013 года Ирбейский районный суд Красноярского края в с.Ирбейском в составе председательствующего судьи – Петровой С.Д.,

с участием заявителя – Ширай Любови Алексеевны,

представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – Комаровой Светланы Григорьевны, выступающей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре – Богруновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ширай Любови Алексеевны об оспаривании действий государственного органа,

У С Т А Н О В И Л:

Ширай Л.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий государственного органа, которое поддержала в судебном заседании и показала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Росрегистрацию г. Красноярска с просьбой произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости здания спортивного комплекса, расположенного <адрес> <адрес>, для чего предоставила пакет документов. Взамен получила расписку в получении документов, в которой обозначены наименования и реквизиты документов которые она сдала на регистрацию, а так же обозначена дата окончания срока регистрации – ДД.ММ.ГГГГ. В конце декабря 2012 года по телефону государственный регистратор Заозерновского отдела Росрегистрации ФИО8 сообщила ей о том, что в представленных ею документах доверенность продавца по сделке не соответствует требованиям закона и необходимо эти недостатки исправить. ДД.ММ.ГГГГ утром она представила в Росрегистрацию Г. Красноярска дополнительные документы, о чем так же получила расписку. Об изменении срока окончания регистрации ее никто не уведомлял. ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документов по ее обращению, она приехала в Заозерновский отдел Росрегистрации, где ей сообщили о проведенной ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации запрета в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено и представлено в Росрегистрацию <адрес> постановление о запрете на проведение регистрационных действий по отчуждению объектов недвижимости должника <данные изъяты> то есть по ее объекту регистрации. Считает, что действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по государственной регистрации запрета являются незаконными, поскольку при своевременной регистрации перехода права на объект недвижимости, как это было указано в расписке – ДД.ММ.ГГГГ, такая регистрация была бы проведена. Просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по государственной регистрации запрета незаконными, обязав указанное Управление произвести государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости нежилое 2-х этажное здание-спорткомплекс, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> 11 за нею.

В судебное заседание не явился представитель МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес>, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлен отзыв на заявление Ширай, в котором полагает требования Ширай не подлежащими удовлетворению, поскольку собственником объекта недвижимости – строение 11 спорткомплекса, расположенного <адрес> <адрес>, является <данные изъяты> которое имеет долг по налогам и сборам в пользу ИФНС № по <адрес>. В рамках исполнительного производства № ею ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на проведение регистрационных действий по указанному зданию спортивного комплекса, и в этот же день направлено в Управление Росрегистрации <адрес>.

Не явился в судебное заседание и представитель <данные изъяты> о дне и времени судебного заседания уведомлен. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а так же отзыв на заявление, в котором полагает требования Ширай подлежащими удовлетворению, так как документы на государственную регистрацию перехода права собственности на строение 11 спортивного комплекса, расположенного <адрес> от <данные изъяты> к Ширай, были сданы в Росрегистрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно – ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания государственной регистрации обозначен ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ получило уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на указанное строение спортивного комплекса. Каких-либо документов о приостановлении государственной регистрации договора купли-продажи из Управления

Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в адрес <данные изъяты>» не поступало.

С учетом позиции сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц: МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> и <данные изъяты> <данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Комарова С.Г. требования заявителя Ширай Л.А. полагает не подлежащими удовлетворению, суду показала, что государственную регистрацию по объектам недвижимости, расположенным на территории <адрес> по территориальности проводит Заозерновский отдел Росрегистрации. Регистрация проводится только по поступлению в отдел оригиналов документов. ДД.ММ.ГГГГ Росрегистрация <адрес> получила пакет документов Ширай в оригинале. Однако, у регистратора возникли сомнения в законности сделки, так как доверенность на лицо, которое выступало стороной по сделке купли-продажи объекта недвижимости от <данные изъяты>», не соответствовала закону и сам договор имел сомнения поскольку Ширай являлась директором ООО ТД «Акродекор», поэтому ДД.ММ.ГГГГ регистратором было направлено сторонам уведомление о приостановлении государственной регистрации по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ дополнительные документы Ширай поступили в Росрегистрацию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в Росрегистрацию <адрес> поступило постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> о запрете на совершение регистрационных действий по отчуждению в отношении объекта недвижимости, о переходе права на которое просила Ширай. ДД.ММ.ГГГГ в рамках межведомственного взаимодействия это постановление судебного пристава-исполнителя поступило в Росрегистрацию <адрес>. В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ регистратор направил всем сторонам уведомление о государственной регистрации запрета и уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с наличием запрета судебного пристава. Считает, что государственная регистрация по документам Ширай, не могла быть проведена до ДД.ММ.ГГГГ.

    Исследовав материалы дела, выслушав показания заявителя Ширай Л.А., представителя заинтересованного лица – Комаровой С.Г., изучив отзывы заинтересованных лиц, обозрев и исследовав оригиналы дела по регистрации сделки, суд приходит к выводу, что заявление Ширай Л.А. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу ч. 3 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится в течение двадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о

приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

На основании п. 2 ст. 19 обозначенного Закона, в указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.

Согласно ч. 4 ст. 19 выше названного Закона, в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.

Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.

Государственный регистратор обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня приостановления государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях приостановления государственной регистрации прав.

Судом установлено, что собственником объекта недвижимости – здания спортивного комплекса, расположенного <адрес> <адрес> является <данные изъяты>», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Заявитель Ширай Л.А. обратилась в Росрегистрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с просьбой произвести регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости здания спортивного комплекса, расположенного <адрес> <адрес>, для чего предоставила пакет документов. Взамен получила расписку в получении документов, в которой обозначены наименования и реквизиты документов, которые она сдала на регистрацию, и обозначена дата окончания срока регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Росрегистрация <адрес> направила для исполнения по территориальности в Росрегистрацию <адрес> документы заявительницы Ширай, что подтверждено сопроводительным письмом с исходящим номером №. Данный пакет документов в оригинале Росрегистрация <адрес> получила ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует входящий номер № на обозначенном сопроводительном письме.

Однако, у государственного регистратора <адрес> при проведении правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов, возникли сомнения в законности сделки, совершенной между Ширай и <данные изъяты>», поскольку доверенность, выданная на лицо, выступающее стороной по сделке купли-продажи объекта недвижимости от <данные изъяты>», не соответствовала закону – была составлена в простой письменной форме, подписанной директором <данные изъяты>» Ширай Л.А. (заявителем), кроме того, в доверенности отсутствовали полномочия на заключение договора купли-продажи, а это препятствовало проведению государственной регистрации. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором г. Заозерный ФИО9 было принято решение о приостановлении государственной регистрации по ДД.ММ.ГГГГ. Устно заявитель Ширай была уведомлена о необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих сделку, чего в судебном заседании не оспаривала заявитель.

ДД.ММ.ГГГГ утром Ширай Л.А. представила в Росрегистрацию <адрес> дополнительные документы, о чем так же получила расписку. Эти документы ДД.ММ.ГГГГ были направлены в Росрегистрацию <адрес>, что подтверждается сопроводительным письмом с исходящим номером №. Оригиналы дополнительных документов в Росрегисторацию <адрес> поступили ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается входящим номером № на обозначенном сопроводительном письме.

ДД.ММ.ГГГГ в Росрегистрацию <адрес> поступило постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по <адрес> от этой же даты о запрете на совершение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) в отношении рассматриваемого объекта недвижимости, что подтверждено штампом входящей корреспонденции № на копии постановления судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ это постановление судебного пристава-исполнителя по факсу поступило в Росрегистрацию <адрес>, что подтверждается входящим номером № на обозначенном постановлении судебного пристава. В этот же день – ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор Гагарина приняла решение о приостановлении государственной регистрации в связи с поступившим от судебного пристава-исполнителя запретом на совершение регистрационных действий, и направил всем сторонам уведомление о государственной регистрации запрета и уведомление о приостановлении государственной регистрации.

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приостановление ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости по заявлению Ширай Л.А. является законным и обоснованным, поскольку в материалах дела по проведению государственной регистрации, представленных представителем заинтересованного лица – Комаровой С.Г., действительно имеется доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, выданная директором <данные изъяты>» ФИО1 на имя ФИО5, в которой отсутствует право ФИО5 на заключение договора купли-продажи здания спортивного комплекса, расположенного <адрес> <адрес>. Данная доверенность в нарушение п. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» нотариально не удостоверена. В связи с чем у государственного регистратора возникли обоснованные сомнения в законности сделки, а потому и законное требование о предоставлении дополнительных документов, подтверждающих законность договора купли-продажи. Срок приостановления государственной регистрации не нарушен и определен по ДД.ММ.ГГГГ. В период приостановления государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ – в Росрегистрацию <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ в Росрегистрацию <адрес> поступило определение судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий. Одновременно, в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ в Росрегистрацию <адрес> поступили дополнительные документы от заявителя Ширай. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что государственный регистратор не имел законной возможности провести государственную регистрацию сделки, приостановление государственной регистрации по заявлению Ширай Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ, уже по основаниям п. 4 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, так же является законным.

В обоснование необходимости отмены запрета на проведение государственной регистрации перехода права собственности и возложении обязанности на регистрирующий орган провести такую регистрацию, заявитель Ширай Л.А. ссылалась на то, что уведомление о приостановлении государственной регистрации, как от ДД.ММ.ГГГГ, так и от ДД.ММ.ГГГГ она не получила.

В представленных суду документах нет подтверждения письменного уведомления заявителя Ширай Л.А. о приостановлении государственной регистрации, как за ДД.ММ.ГГГГ, так и за ДД.ММ.ГГГГ. Однако отсутствие письменного уведомления заявителя о приостановлении государственной регистрации не влечет незаконность самих принятых решений о приостановлении государственной регистрации, которые, как установил суд, приняты в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ, являются законными и обоснованными, а потому оснований к удовлетворению требований заявителя Ширай Л.А. не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198, ст. 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Ширай Любови Алексеевны об оспаривании действий государственного органа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ирбейский районный суд в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                         С.Д. Петрова