Решение по делу № 2-507/2019 ~ М-313/2019 от 25.02.2019

Дело №2-507/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саяногорск 26 марта 2019 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Емельянова А.А.,

при секретаре Ненашевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Щербаков В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ <> (далее также – УПФР <>) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивировал тем, что работал в тяжёлых условиях труда, обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДАТА № в её назначении отказано в связи с недостаточностью специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный страховой стаж не засчитаны периоды работы общей продолжительностью ДАТА, а именно: ДАТА в должности <> с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА; ДАТА в должности ДАТА с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА. При этом данная должность (<>) в соответствии с разделом XIII (2140000а-18455) Списка №2 (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10) относится к должностям с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Данные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, его могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с ним. Просил зачесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости указанные периоды, назначить досрочно страховую пенсию с момента достижения возраста ДАТА, то есть с ДАТА.

Истец Щербаков В.Н. извещён, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Представитель ответчика УПФР <> Конопелько Ю.А. иск не признала, сославшись на основания, приведённые в решении УПФР <> от ДАТА №.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

До ДАТА основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливался Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который с указанной даты не применяется в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьёй 8 данного закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учётом положений ст. 35 данного ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Частью 2 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Щербаков В.Н., ДАТА года рождения, ДАТА обратился в УПФР <> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР <> от ДАТА № ему отказано в её назначении в связи недостаточностью специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть по причине отсутствия правовых оснований для назначения данной пенсии с ДАТА.

Согласно решению общий страховой стаж истца составляет ДАТА (требуемый – ДАТА), в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в бесспорном порядке засчитаны периоды его работы общей продолжительностью ДАТА (требуемый – ДАТА).

Не засчитаны, в частности периоды его трудовой деятельности с ДАТА по ДАТА (ДАТА) и с ДАТА по ДАТА (ДАТА) в должности <>; с ДАТА по ДАТА (ДАТА) и с ДАТА по ДАТА (ДАТА) в должности <>. В качестве основания для отказа указано, что данная профессия отсутствует в Списке №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочную пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях).

При определении стажа на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в целях её реализации Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлены подлежащие применению нормативные правовые акты.

Так согласно пп. «б» п. 1 данного постановления Правительства РФ право на досрочную пенсию по старости установлено работникам, чьи профессии и должности предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992).

В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», п. 2140000а-18455 указанного Списка №2 право на досрочную льготную пенсию имеют, в том числе электромонтеры, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Исходя из смысла и содержания раздела XIII Списка №2, вредные и тяжёлые условия труда работника по замещаемой им должности на данном виде производства должны быть подтверждены в установленном порядке организацией-работодателем, сохранившимися документами, архивными справками и т.д. Характер и условия труда не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями.

Как следует из разъяснений, данных в п. 15 и 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, он в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА работал в <> (п. 13 - 16, 17 - 20); в период с ДАТА по ДАТА работал в должности <> (п. 22 и 23).

Согласно архивной справке Администрации муниципального образования <> от ДАТА № в документах архивного фонда № <>, приказах по личному составу, личной карточке (ф. Т-2) имеются следующие сведения о трудовом стаже Щербакова В.Н.: принят <>, с ДАТА (приказ № от ДАТА); переведён <>, там же, с ДАТА (приказ № от ДАТА); уволен с ДАТА (приказ № от ДАТА). За указанный период времени в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Профессия <> входит в перечень профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение <>.

Из справки <> от ДАТА № следует, что Щербаков В.Н., действительно, работал на <>, с ДАТА по ДАТА – <>. Данная профессия относится к Списку №2 раздела XIII, 2140000а-18455, дающему право на льготное назначение пенсии. Щербаков В.Н. полный рабочий день был занят на работах с вредными условиями труда, работал в режиме полной рабочей недели. В административных и учебных отпусках не находился, на протяжении этого периода времени совмещения профессий не было; целевое направление предприятия: <>, <> преобразовано в <>, пр. № от ДАТА; уплата взносов в Пенсионный Фонд РФ производилась в установленном порядке, справка выдана на основании лицевых счетов ДАТА, штатного расписания и книги штатного замещения ДАТА, личной книжки по ТБ.

Согласно справке <> от ДАТА № Щербаков В.Н. с ДАТА по ДАТА работал в <>; с ДАТА по ДАТА в <>. Список №2, раздел XIII, 2140000а-18455, данная профессия относится к перечню профессий, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и дающему право на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 30 п. 1 пп. 2 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. <> полный рабочий день был занят на работах с вредными условиями труда, работал в режиме полной рабочей недели; административные отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребёнком, а также иные периоды, не подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ, не предоставлялись; целевое направление предприятия: <>; уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ производилась в установленном порядке и в полном объеме; <> реорганизован в <> на основании пр. № от ДАТА; <> переименован в <> на основании протокола собрания акционеров от ДАТА; <> переименовано в <> ДАТА на основании Решения единственного акционера от ДАТА; справка выдана на основании лицевых счетов ДАТА, штатного расписания и книги штатного замещения ДАТА, личной книжки по ТБ.

Таким образом, сам работодатель истца подтвердил его право на льготную пенсию, исходя из занимаемой им должности, характера и условий выполняемой им работы в спорные периоды времени.

Гражданин (работник) не должен быть лишён приобретённых им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей, нести ответственность за ненадлежащее исполнение последним своих обязанностей по ведению делопроизводства и не может быть ограничен на основании этого в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение. Обязанность правильного внесения записей в трудовую книжку и иные документы, их соответствие действительности лежит на работодателе. Ненадлежащее оформление таких записей в ряде документов истца, исходящих от работодателя, является виной последнего, и на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения тем своих обязательств.

Анализируя представленные истцом документы, исходящие от его работодателя, определяющего профессию, характер и условия его труда, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Щербакова В.Н. о включении в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда, периодов его работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА; с ДАТА по ДАТА.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё. Днем обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Щербакову В.Н. ДАТА исполнилось ДАТА, льготный период, подлежащий включению в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учётом зачтённых настоящим решением периодов составил ДАТА (засчитанные ответчиком периоды – ДАТА, а также зачтённые судом – ДАТА), принимая во внимание наличие у истца необходимого страхового стажа, что подтверждается его трудовой книжкой и вышеуказанным решением ответчика, и величины индивидуального пенсионного коэффициента, он в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» имеет право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости с момента достижения ДАТА возраста, то есть с ДАТА.

Таким образом, оценив все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования Щербакова В.Н. подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щербакова В. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы Щербакова В. Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности <>; с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности <>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <> назначить Щербакову В. Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    А.А. Емельянов

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2019 года.