Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-74/2020 от 22.04.2020

Мировой судья Голубев А.В.

Дело № 12 -74/2020 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2020 года г. Очер Пермского края

Судья Очерского районного суда Пермского края Константинова О.Г.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Юнусовой Г.Н.,

должностного лица - и.о. начальника Очерского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Найденко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного инспектора по использованию и охране земель Очерского, Оханского городских округов, Частинского муниципального округа, Большесосновского района Пермского края Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление Росреестра по Пермскому краю) Найденко Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края от 26 марта 2020 года, которым производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Юнусовой Галины Николаевны прекращено за отсутствуем состава административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края от 26 марта 2020 года производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Юнусовой Галины Николаевны прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе главный инспектор по использованию и охране земель Очерского, Оханского городских округов, Частинского муниципального округа, Большесосновского района Пермского края Управления Росреестра по Пермскому краю Найденко Е.В. ставит вопрос об отмене судебного постановления в связи с тем, что мировым судьей при исчислении сроков давности не было учтен, что Юнусовой Г.Н. была представлена рассрочка для уплаты штрафа сроком на 3 месяца, следовательно, событие административного правонарушения имело место 16.02.2020, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании и.о. начальника Очерского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю Найденко Е.В. настояла на удовлетворении жалобы по приведенным в ней доводам.

Юнусова Г.Н. в судебном заседании пояснила, что с жалобой должностного лица не согласна, штраф она не имеет возможности оплатить, фактически у неё не было времени для оплаты штрафа, полагает что постановление о назначении административного штрафа в размере 5000 руб. было вынесено без законных к тому оснований.

Выслушав участников процесса, проверив, в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как установлено мировым судьей и усматривается из материалов дела об административном правонарушении 20.08.2019 постановлением главного государственного инспектора Очерского, Оханского, Частинского, Большесосновского районов Пермского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Пермскому краю Пермякова А.Ф. Юнусова Г.Н. была привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Постановление должностного лица вступило в законную силу 18.09.2019. Определением от 21.10.2019 Юнусовой Г.Н. была предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа на срок до 17.12.2019.

В связи с тем, что постановление должностного лица от 20.08.2019 не было исполнено в установленный определением от 21.10.2019 срок, штраф в размере 5 000 рублей не уплачен, 03.03.2020 в отношении Юнусовой Г.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу, что дело в отношении Юнусовой Г.Н. подлежит прекращению в связи тем, что 60-тидневный срок, установленный для добровольной оплаты штрафа со дня истечения срока предоставленной ей рассрочки на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, истек 16.03.2020.

Однако с таким выводом мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из буквального толкования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Таким образом, срок для добровольной оплаты штрафа подлежит исчислению не позднее шестидесяти дней со дня истечения срока предоставленной Юнусовой Г.Н. рассрочки начиная с 18.12.2019.

Частью 1 статьи 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Соответственно в данном случае срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, подлежал исчислению с 16.02.2020.

Выявленные нарушения являются существенными, влекущими отмену принятого по делу постановления суда.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края от 26 марта 2020г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Юнусовой Г.Н. подлежит отмене.

Поскольку срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек, дело об административном правонарушении в отношении Юнусовой Г.Н. подлежит возвращению в судебный участок №1 Очерского судебного района Пермского края на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье надлежит обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учетом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

Жалобу главного инспектора по использованию и охране земель Очерского, Оханского городских округов, Частинского муниципального округа, Большесосновского района Пермского края Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю Найденко Е.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Очерского судебного района Пермского края от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Юнусовой Галины Николаевны отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Юнусовой Галины Николаевны возвратить на новое рассмотрение в судебный участок №1 Очерского судебного района Пермского края.

Решение вступает в законную силу незамедлительно, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12. – 30.14 КоАП РФ.

Судья

Копия верна: судья О.Г. Константинова