Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-272/2020 от 26.03.2020

25RS0004-01-2020-001117-49

Дело №12-272/2020

РЕШЕНИЕ

«04» июня 2020 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Щербакова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Сайранова Е.М., действующего в интересах юридического лица ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевского А.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю <номер> от 04.03.2020, вынесенное в отношении должностного лица – директора ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилеского А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Семашкина Ф.А. <номер> от 04.03.2020 должностное лицо - директор ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Сайранов Е.М. подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду наличия обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ч.4 ст.24.5 КоАП РФ. Указывает, что 14.06.2019 по тому же факту, по которому вынесено обжалуемое постановление, административным органом в отношении должностного лица - директора ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевского А.А уже было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, постановлением административного органа по делу об административном правонарушении от 31.07.2019 <номер> Базилевский А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, решением <данные изъяты> от 18.12.2019 по делу <номер> постановление административного органа по делу об административном правонарушении от 31.07.2019 <номер> о привлечении должностного лица - директора ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевского А.А. к административной ответственности по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и решение <данные изъяты> от 25.10.2019, которым оно было оставлено без изменения, отменены, а производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых постановление было вынесено.

В судебное заседание привлекаемое лицо – директор ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевский А.А., не явился, извещен надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть жалобу с учетом участия в рассмотрении защитника Сайранова Е.М., который поддержал доводы жалобы в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Семашкин Ф.А. в судебном заседании согласился с доводами жалобы, не возражал против ее удовлетворения.

Суд, выслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из поступивших по запросу суда документов, 14.06.2019 государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Семашкиным Ф.А. составлен протокол об административном правонарушении <номер> по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ФГБОУ ВДЦ «Океан», а 31.07.2019 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ. Решением <данные изъяты> от 25.10.2019 данное постановление оставлено без изменения.

Вместе с тем, решением <данные изъяты> от 18.12.2019 постановление административного органа по делу об административном правонарушении от 31.07.2019 <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и решение <данные изъяты> от 25.10.2019, отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

В данном решении указано, что протокол об административном правонарушении от 14.06.2019 <номер> по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, на основании которого вынесено постановление государственного инспектора от 31.07.2019 <номер>, составлен с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ, в связи с чем признан недопустимым доказательством. Данные обстоятельства в силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ препятствовали осуществлению производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевского А.А.

Вместе с тем, в нарушение требований указанной нормы, 22.01.2020 и 12.02.2020 определениями государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Семашкина Ф.А. <номер>, по итогам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, возбужденного протоколом об административном правонарушении от 14.06.2019 <номер>, вновь назначено время и место рассмотрения дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевского А.А., и 04.03.2020 постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Семашкина Ф.А <номер> должностное лицо - директор ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевский А.А признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 8 000 рублей.

Однако наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ исключало возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществления производства по этому делу. В таком случае производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Семашкина Ф.А. <номер> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевского А.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Семашкина Ф.А <номер> от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ФГБОУ ВДЦ «Океан» Базилевского А.А. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней.

Судья Щербакова А.А.