Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-456/2017 от 07.11.2017

Дело № 2-456/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года                                                                          г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием истца Журавлева В.Н.,

представителя ответчика ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области Старовой О.И.,

при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Журавлева В.Н. к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Журавлев В.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование своих требований указал, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением, о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением комиссии УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) <№> от <дата> ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием доказательств проживания в зоне ЧАЭС.

С данным решением УПФР он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

Он родился <дата> в <адрес>. <дата> он был принят на работу в Никольский районный узел связи <данные изъяты>.

С 26 апреля 1986 года по 01 февраля 1998 года город Никольск Пензенской области относился к территориям зон, с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Как гражданин, работавший на территории с льготным социально-экономическим статусом, он имеет право на льготы, предусмотренные ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В период с <дата> по <дата> он работал в г. Никольске Пензенской области, что подтверждается справкой <№> от <дата>, согласно которой ему за указанный период выплачивалась надбавка за работу в г. Никольске.

Просит решение об отказе в установлении пенсии УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) <№> от <дата> признать незаконным, и отменить.

Обязать УПФР в г. Городище (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с момента возникновения права, то есть с <дата>.

В судебном заседании Журавлев В.Н. поддержал свои исковые требования, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области Старова О.И., исковые требования не признала, пояснив, что согласно ст. 34 Федерального Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые четыре года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к с. 35 Закона установлено, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Что касается проживания после 30.06.1986 года, необходимым условием, для снижения пенсионного возраста является постоянное проживание на загрязненной территории, заявитель просит назначить досрочную страховую пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако, в период с 26.04.1986 по 31.12.1992 он не проживал, не работал в зоне ЧАЭС и не имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Согласно ст. 10, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

<дата> истец обратился в ГУ УПФР в г. Городище за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года, по ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

<дата> истцу исполнилось <данные изъяты>. Требуемый страховой стаж у истца имеется.

Решением ГУ УПФР по г. Городище Пензенской области от <дата> <№> Журавлеву В.Н. отказано в установлении страховой пенсии, по причине отсутствия проживания в зоне ЧАЭС.

Из протокола заседания комиссии ГУ - УПФР РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное), по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан от <дата> <№> видно, что Журавлеву В.Н. отказано в назначении страховой пенсии согласно ст. 8.1.1 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с учетом снижения пенсионного возраста согласно статьи 34 закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на три года в возрасте 58 лет, поскольку не представлены подтверждающие документы о проживании, работе на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с <дата> по <дата> и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии в возрасте 59 лет (<дата>).

Из трудовой книжки истца <№> от <дата> видно, что он в период с <дата> по <дата> работал <данные изъяты>.

Согласно справке от <дата> <№> Журавлеву В.Н. выплачивались надбавки за разъездной характер по г. Никольск, за период работы в 1986 году: в апреле, мае, июне, июле.

Из амбулаторной медицинской карты истца видно, что он обращался в Никольскую районную больницу 25.04.1986 года, 08.05.1986 года, 05.09.1986 года, по поводу заболеваний.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, постоянно проживающим на территории зоны с льготно-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом согласно примечанию к статьям 32 - 35 названного Закона установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на данной территории до момента переселения (выезда) с нее или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р г. Никольск Пензенской области входил в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 1 февраля 1998 года.

В силу пунктов 7, 8, 9 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В судебном заседании было установлено, что в спорный период Журавлев В.Н. работал в г. Никольске Пензенской области, в районном узле связи. Данный населенный пункт, в указанный период входил в зону проживания с льготно-экономическим статусом, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Кроме того, факт его проживания в спорный период, в указанной зоне, подтверждается записями в амбулаторной медицинской карте, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 1 год, которое не оспаривалось ответчиком, т.е., у истца возникло право на пенсию в 58 лет.

Исследованные в совокупности, в судебном заседании доказательства, позволяют суду сделать вывод о том, что, факт пребывания истца, в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 год, на территории с льготно экономическим статусом, нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Журавлева В.Н. к ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области, о назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе ГУ УПФР по г. Городище Пензенской области, в назначении пенсии Журавлеву В.Н., и отменить решение комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Городище Пензенской области от <дата> <№>.

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Городище Пензенской области назначить Журавлеву В.Н. досрочную пенсию, с момента возникновения права, то есть с <дата>, с учетом снижения пенсионного возраста на два года, в связи с проживанием истца на территории зоны, с льготно-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение месяца, со дня вынесения.

Судья: