Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7412/2015 ~ М-6692/2015 от 16.11.2015

гр. дело №2а-7412/15

строка 6

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» декабря 2015 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е.А.

при секретаре Мазиной Н.И.

с участием представителя административного истца Брусенцева М.Ю. по ордеру Голубева А.А., представителя административного ответчика ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Урюпиной А.С.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брусенцева ФИО8 к ГУ МВД России по Воронежской области, заместителю начальника ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6 о признании незаконным отказа заместителя начальника ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № об удалении из учетных данных документов сведений об осуждении ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом <адрес> по ч.1 ст.199 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и освобождением от наказания в связи с актом амнистии – Постановлением Государственной Думы РФ от 30.05.2000г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Велкой Отечественной войне 1941-1945г.г.», обязании удалить сведения из учетных данных документов сведений об осуждении ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом <адрес> по ч.1 ст.199 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и освобождением от наказания в связи с актом амнистии – Постановлением Государственной Думы РФ от 30.05.2000г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.»,

У С Т А Н О В И Л :

Брусенцев М.Ю. обратился в суд и указывает, что при обращении в ИЦ ГУ МВД России по <адрес> ему была выдана справка согласно которой он осужден ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом <адрес> по ч.1 ст.199 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и освобождением от наказания в связи с актом амнистии – Постановлением Государственной Думы РФ от 30.05.2000г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.», хотя постановлением президиума Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и определение судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. были отменены и дело производством прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления. Решением заместителя начальника ИЦ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в удалении указанных недостоверных сведений из учетных документов. В связи с указанным административный истец просит суд признать незаконным отказа заместителя начальника ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № об удалении из учетных данных документов сведений об осуждении ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом <адрес> по ч.1 ст.199 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и освобождением от наказания в связи с актом амнистии – Постановлением Государственной Думы РФ от 30.05.2000г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Велкой Отечественной войне 1941-1945г.г.», обязать административного ответчика удалить сведения из учетных данных документов сведений об осуждении ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом <адрес> по ч.1 ст.199 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и освобождением от наказания в связи с актом амнистии – Постановлением Государственной Думы РФ от 30.05.2000г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.».

Административный истец Брусенцев М.Ю. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представителя административного истца Брусенцева М.Ю. по ордеру адвокат Голубева А.А. поддержал административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области по доверенности Урюпина А.С. административное исковое заявление не признала, пояснила, что после предоставления истцом постановления Президиума все изменения были внесены в базу информационных данных.

Заместитель начальника ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом,

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Как установлено судом Брусенцев М.Ю. был осужден ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом <адрес> по ч.1 ст.199 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и освобождением от наказания в связи с актом амнистии – Постановлением Государственной Думы РФ от 30.05.2000г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.». Определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. был оставлен без изменений, а жалоба без удовлетворения. Постановлением президиума Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и определение судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.были отменены и дело производством прекращено за отсутствием состава преступления.

При обращении истца к ответчику ему была выдана справка о наличии (отсутствие) судимости от ДД.ММ.ГГГГ., где имеются сведения о его осуждении Брусенцева М.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. Брусенцев М.Ю. повторно обратился в ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области, приложив к заявлению приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., определение судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ., постановление Президиума Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа заместителя начальника ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. № на дату ответа информационный центр ГУ МВД России по Воронежской области сведениями о судимости, привлечении к уголовной ответственности в отношении Брусенцева М.Ю. не располагает. Таким образом, в ответе, который обжалуется административным истцом не содержится отказа во внесении сведений относительно отсутствия судимости истца, напротив указано, что сведения отсутствуют. При этом, в ответе указано, что сведения были внесены центром на основании документов, представленных самим Брусенцевым М.Ю., так как ранее указанные документы в центр не поступали.

Согласно пунктам 1, 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248, Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных информацию о лицах, осужденных за совершение преступления.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и выражается в предоставлении информации о судимости по заявлению каждого обратившегося за ней лица.

Так, в соответствии с пунктами 40, 41 Приказа Генпрокуратуры РФ N 39, МВД РФ N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29 декабря 2005 г. "О едином учете преступлений" учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Основаниями учета лица, совершившего преступление являются: обвинительное заключение (акт), обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу; постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по нереабилитирующим основаниям), постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Согласно приведенным нормам учетная запись в базу информационного центра Главного управления МВД России по Воронежской области о судимости в отношении заявителя была внесена на основании вступившего в законную силу приговоров суда.

Вопрос о предоставлении такой информации урегулирован законом.

На основании статьи 12 Федерального закона "Об организации предоставления государственных услуг и муниципальных услуг" и пункта 4 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 МВД России, МВД РФ Приказом от 7 ноября 2011 г. N 1121 утвердило Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования".

В соответствии с п.15 Административного регламента непосредственное предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости на территории Российской Федерации осуществляется ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ.

Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем справки о наличии (отсутствии) судимости (в том числе погашенной и снятой) и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, либо письма об отказе в выдаче справки о наличии (отсутствии) судимости (п.17 Административного регламента).

При этом названным Регламентом установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункты 24 - 26), и исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (пункты 27 - 27.4).

В период с 2000 года формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов (далее - централизованные учеты) осуществлялся в соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ N № В настоящее время ведение централизованных учетов осуществляется на основании приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №/№/№/№/№/№/№/№/№/№

Никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается, что эти требования закона соблюдены как в части внесения информации о судимости, так и в части предоставления указанной информации.

Согласно п.п.73, 74.2 Регламента…после проведения проверок и получения сведений в отношении заявителя из оперативно-справочных учетов ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ должностным лицом, уполномоченным на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение N 6). В графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации" делается отметка "не имеются" при наличии сведений о прекращении факта уголовного преследования по следующим основаниям…отсутствие в деянии состава преступления…

В данном случае все сведения были внесены в базу данных при предоставлении самим административным истцом в информационный центр постановления Президиума Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанные данные в информационном центре отсутствовали.

Согласно ст.4 ч.1 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В данном случае судом не установлено нарушение прав административного истца, так как административный ответчик не отказывал ему во внесении сведений, а внес все сведения на основании его обращения от ДД.ММ.ГГГГ., о чем и указал в обжалуемом ответе.

Руководствуясь ст. ст. 227, главой 15 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Брусенцева ФИО9 к ГУ МВД России по Воронежской области, заместителю начальника ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6 о признании незаконным отказа заместителя начальника ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области ФИО6, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № об удалении из учетных данных документов сведений об осуждении ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом <адрес> по ч.1 ст.199 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и освобождением от наказания в связи с актом амнистии – Постановлением Государственной Думы РФ от 30.05.2000г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Велкой Отечественной войне 1941-1945г.г.», обязании удалить сведения из учетных данных документов об осуждении ДД.ММ.ГГГГ. Центральным районным судом <адрес> по ч.1 ст.199 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года и освобождением от наказания в связи с актом амнистии – Постановлением Государственной Думы РФ от 30.05.2000г. «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945г.г.» отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: