Решение по делу № 33-1053/2019 от 14.02.2019

Дело № 33-1053/2019                          Судья в суде І инстанции Пекаринина И.И.

Категория 2.132                                   Судья-докладчик в суде апелляционной

                                                               инстанции Козуб Е.В.

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    11 апреля 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

        председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,

        судей                                           - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,

        при секретаре                             - Дубравской А.И.,

    с участием:

    представителя истца - Дробышевой Ю.А.,

    представителя истца - Григулецкого А.А.,

    ответчика - Клименко Л.А.,

    представителя ответчика - Полищук А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу Григулецкой З.А. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 17 декабря 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Григулецкой З.А. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Фалькову Е.Э., Фальковой М.Г., Клименко Л.А. об отмене распоряжения о передаче в собственность земельного участка, отмены записи регистрации перехода прав собственности на земельный участок в ЕГРН,

    УСТАНОВИЛА:

    Истец Григулецкая З.А. обратилась в суд с иском к ответчикам Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Фалкову Е.Э., Фалковой М.Г, Клименко Л.А. об отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ответчику Фалкову Е.Э. в собственность бесплатно земельного участка, площадью 400 кв.м., расположенного по <адрес>, применить последствия отмены указанного распоряжения, в виде отмены записи регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ от Фалкова Е.Э. к Фалковой М.Г. и прекращения записи регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по переходу права собственности на земельный участок от Фалковой М.Г. к Клименко Л.А., мотивируя исковые требования тем, что указанным распоряжением нарушается право истца на пользование земельным участком, площадью 18 кв.м., в районе дома № по ул<адрес>, поскольку ранее супругом истца по расписке у бывшего землепользователя данного земельного участка был приобретен металлический гараж, который является капитальным строением, что подтверждено выводами экспертного заключения.

    Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 17 декабря 2018 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано.

    Истцом Григулецкой З.А. подана апелляционная жалоба на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 17 декабря 2018 года, просит решение районного суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом существенных обстоятельств дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

    Ответчиками Фалковой М.Г. и Клименко Л.А. поданы письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, поскольку решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители истца доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

    Ответчик Клименко Л.А. и ее представитель возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

    В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Григулецкая З.А., представитель ответчика Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ответчики Фалков Е.Э., Фалкова М.Г., не явились, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации. Ответчиком Фалковой М.Г. подано письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Заслушав доклад судьи Козуб Е.В., доводы представителей истца, возражения ответчика Клименко Л.А. и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, письменные возражения на апелляционную жалобу, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда по следующим основаниям.

    В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

    В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

    В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

    Судебным разбирательством судом первой инстанции установлено, что ФИО в 1998 году на основании распоряжения Нахимовской районной государственной администрацией г. Севастополя предоставлен во временное пользование земельный участок, площадью 0,0018 га, в районе дома № по <адрес>, для обслуживания временных индивидуальных гаражей, сроком на 5 лет (до 2003 года). На данном земельном участке расположен металлический гараж.

ФИО ДД.ММ.ГГГГ продал металлический гараж Григулецкому В.А. на основании расписки.

     Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя г. Севастополя от 09 августа 2017 года №, ответчику Фалкову Е.Э. в собственность передан земельный участок, площадью 400 кв.м., по <адрес>. Основанием для передачи в собственность спорного земельного участка, послужило решение Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О даче согласия Фалкову Е.Э. на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью 0,04 га, расположенного по <адрес>. Право собственности на спорный земельный участок за Фалковым Е.Э. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Фалковым Е.Э. и Фалковой М.Г. заключен договор дарения вышеуказанного земельного участка, переход прав собственности за Фалковой М.Г. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Фалкова М.Г. продала спорный земельный участок Клименко Л.А.

    Разрешая спор по существу и принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования являются необоснованными, поскольку у истца не возникло прав пользования на земельный участок, площадью 0,0018 га, в районе дома № по <адрес>, и прав собственности на металлический гараж на нем.

        С выводом суда первой инстанции соглашается судебная коллегия, и отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующего.

        На основании статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

        В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

        Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

        В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

    Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

        В силу пункта 1 статьи 268 Гражданского кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

    К таким лицам относятся: органы государственной власти и органы местного самоуправления; государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); казенные предприятия; центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий (пункт 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ).

        Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа (пункт 1 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ).

    В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имуществ (ч. 3). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5).

    Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

        Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, о том, что прав у истца на земельный участок не возникло.

        Ссылка истца на ст. 33 Закона Украины «Об аренде земли», судебной коллегией отклоняется, поскольку с Григулецким В.А. договор аренды земельного участка, площадью 0,0018 га, не заключался, а прежнему пользователю участок, площадью 0,018 га, предоставлялся в срочное пользование для размещения временного индивидуального гаража сроком на 5 лет, который истек в 2003 году.

        Особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений на территории города Севастополя установлены Законом города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» (далее – Закон № 46-ЗС).

        В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона № 46-ЗС перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», устанавливается нормативным правовым актом Правительства Севастополя.

        Постановлением Правительства города Севастополя № 202 от 07 августа 2014 года утверждён Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, необходимых для государственной регистрации права, согласно которому такими являются, в том числе, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года государственный акт на право собственности на земельный участок или на право постоянного пользования земельным участком, а также акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.

        Доказательств принятия таких решений органов государственной исполнительной власти Украины о предоставлении Григулецкому В.А. или Григулецкой М.Г. земельного участка не представлено.

        Ссылка в жалобе на то, что на спорном земельном участке находится металлический гараж, принадлежащий истцу, который имеет признаки капитального строения, в связи с чем имеет исключительное право на приобретение данного земельного участков в собственность или в аренду, судебной коллегией отклоняется, ввиду следующего.

        В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек,

        Капитальное строение подлежит государственной регистрации, однако процедура регистрации гаража, как капитального строения не проводилась. Таким образом, металлический гараж не может являться капитальным строением.

        Доводы жалобы о том, что Фалковым Е.Э. в материалы дела представлялись поддельные документы, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом поддельность документов не подтверждена.

        Судебной коллегией признается не состоятельной ссылка на расписку о передачи денежных средства за металлический гараж, поскольку данная расписка не подтверждает приобретение прав на земельный участок Григулецким В.А.

        Таким образом, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

    Доводы истца, приведенные как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе являлись предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку выводов районного суда, которые являются правильными, указанные доводы не является основанием для отмены решения районного суда в соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 17 декабря 2018 года оставить без изменения.

    Апелляционную жалобу Григулецкой З.А. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 17 декабря 2018 года оставить без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Председательствующий, судья:                                             Ж.В.Григорова

    Судьи:                                                                                                Е.В.Козуб

                                                                                          А.С.Сулейманова