Судебный акт #1 (Решение) по делу № 4А-832/2018 от 13.09.2018

№ 4а-832/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2018 года      г. Сыктывкар

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Коми Астарханова И.М. на вступившее в законную силу решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 10.07.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ухтагеосервис»,

установил:

постановлением мирового судьи Пионергорского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 28.04.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ухтагеосервис» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 10.07.2018 приведенное постановление оставлено без изменения, жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми - без удовлетворения.

В жалобе заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Коми Астарханов И.М. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) просит решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми отменить. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.

Общество с ограниченной ответственностью «Ухтагеосервис», уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы на решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми, в установленный срок возражений на нее не представило.

Изучив материалы истребованного дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, событие административного правонарушения, вменяемого Обществу с ограниченной ответственностью «Ухтагеосервис», произошло 02.02.2018. На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Общества к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным способом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения Общества с ограниченной ответственностью «Ухтагеосервис» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ истек, обжалуемые в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу судебные акты, которыми производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращено, не могут быть отменены.

При таких обстоятельствах жалоба должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, независимо от доводов жалобы, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 10.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ухтагеосервис» оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Коми Астарханова И.М. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя -                          А.В. Юдин