Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-487/2015 ~ М-424/2015 от 08.07.2015

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

19 августа 2015 г. п. Тюльган

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Власовой Н.Н.

при секретаре Рыбчук Е.В.,

с участием: истца Леонтьева С.А.,

представителя ответчика УПФ РФ в Тюльганском районе Кудряшовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леонтьева ФИО5 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области о признании незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж,

Установил:

Леонтьев С.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, поскольку им выработан педагогический стаж – 25 лет в учреждениях для детей независимо от их возраста. Решением начальника УПФ РФ в Тюльганском районе от 03.06.2015 г. № 105 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В его льготный трудовой стаж необоснованно не засчитаны периоды работы в <данные изъяты> № воспитателем, учителем, заместителем директора по воспитательной работе:

с 11.05.1995г. по 05.06.1995г. – 25 дней,

с 06.10.1995г. по 06.11.1995г. – 1 месяц 1 день,

с 20.05.1996г. по 31.05.1996г. – 11 дней,

с 14.02.1997г. по 28.02.1997г. – 15 дней,

с 05.01.1998г. по 05.02.1998г. – 1 месяц 1 день,

с 18.05.1998г. по 18.06.1998г. – 1 месяц 1 день,

с 11.11.1998г. по 13.12.1998г. – 1 месяц 3 дня – учебные отпуска;

с 15.01.2007г. по 10.02.2007г. – 26 дней - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Курсы повышения квалификации он обязан был проходить, на период прохождения которых за ним сохранялась заработная плата. По роду выполняемой работы должен был получить высшее образование. На период обучения ему предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска.

Просит суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в Тюльганском районе № 105 от 03.06.2015 г. в части отказа ему в назначении досрочной пенсии по старости. Обязать УПФ РФ в Тюльганском районе включить ему в стаж следующие периоды:

с 11.05.1995г. по 05.06.1995г. – 25 дней,

с 06.10.1995г. по 06.11.1995г. – 1 месяц 1 день,

с 20.05.1996г. по 31.05.1996г. – 11 дней,

с 14.02.1997г. по 28.02.1997г. – 15 дней,

с 05.01.1998г. по 05.02.1998г. – 1 месяц 1 день,

с 18.05.1998г. по 18.06.1998г. – 1 месяц 1 день,

с 11.11.1998г. по 13.12.1998г. – 1 месяц 3 дня – учебные отпуска;

с 15.01.2007г. по 10.02.2007г. – 26 дней - курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Обязать УПФ РФ в Тюльганском районе назначить и выплатить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Леонтьев С.А. в судебном заседании свои исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Кудряшова Н.В., действующая на основании доверенности от 12.01.2015г., просила в иске Леонтьеву С.А. отказать. Решение начальника Пенсионного Фонда поддерживает. Основания к отказу в иске изложены в решении Пенсионного Фонда.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении иска Леонтьева С.А. по следующим основаниям.

В соответствии с решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от 03.03.2015 г. № 105 Леонтьеву С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Не засчитаны периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку включение данных периодов в стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Продолжительность стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет <данные изъяты>.

Согласно трудовой книжке Леонтьева С.А., <данные изъяты>

Указанные периоды работы истца подтверждаются также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной отделом образования администрации <адрес>, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной <данные изъяты>

Согласно вышеназванным справкам данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что имели место быть курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с <данные изъяты>

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 вышеназванного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках или на курсах повышения квалификации, согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года № 148 повышение квалификации, периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статья 173 Трудового кодекса РФ закрепляет гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в частности, предоставление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Согласно диплома <данные изъяты>, Леонтьеву С.А. решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. присуждена квалификация <данные изъяты>

Судом установлено, что во время нахождения Леонтьева С.А. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках за ним сохранялось место работы, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, что подтверждено копиями приказов. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии со статьями 21,22 ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии Леонтьев С.А. обратился в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости у Леонтьева С.А. возникает при наличии 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, на день подачи заявления у Леонтьева С.А. был требуемый стаж (<данные изъяты>), суд приходит к выводу о назначении ему пенсии с данной даты.

По предоставленным квитанциям Леонтьев С.А. понес судебные расходы: за составление иска в суд <данные изъяты>, по оплате госпошлины <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая приведенную норму права, принимая во внимание, что иск Леонтьева С.А. подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца <данные изъяты> в счет возмещения судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 193-199, 98 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Леонтьева ФИО6 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области от 03.06.2015 года № 105 в части отказа Леонтьеву ФИО7 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области включить Леонтьеву ФИО8 в льготный стаж периоды учебных отпусков:

с 11.05.1995г. по 05.06.1995г. – 25 дней,

с 06.10.1995г. по 06.11.1995г. – 1 месяц 1 день,

с 20.05.1996г. по 31.05.1996г. – 11 дней,

с 14.02.1997г. по 28.02.1997г. – 15 дней,

с 05.01.1998г. по 05.02.1998г. – 1 месяц 1 день,

с 18.05.1998г. по 18.06.1998г. – 1 месяц 1 день,

с 11.11.1998г. по 13.12.1998г. – 1 месяц 3 дня;

курсов повышения квалификации с отрывом от производства:

с 15.01.2007г. по 10.02.2007г. – 26 дней.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить Леонтьеву ФИО9 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Тюльганском районе Оренбургской области в пользу Леонтьева ФИО10 в счет возмещения судебных расходов <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Власова

Решение в окончательной форме принято 19 августа 2015 года

Судья Н.Н. Власова