Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2015 (2-1274/2014;) ~ М-1269/2014 от 27.11.2014

Дело №2-22/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2015 года               г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Наумовой Г.Г.,

при секретаре Алейниковой А.В.,

с участием представителя заявителя Межрайонной ИФНС России № по <адрес> Тюриной Ю.Н., действующей на основании доверенности № от д.м.г. года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной ИФНС России № по <адрес> об установлении ИП Кошелеву А.Б. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с заявлением об установлении для ИП Кошелева А.Б. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности в соответствии с постановлениями о возбуждении исполнительного производства №

В обоснование заявления указано, что Кошелев А.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя д.м.г. года, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № <адрес>. По данным оперативного учета, согласно справке № от д.м.г. года, по состоянию расчетов на д.м.г. у Кошелева А.Б. имеется задолженность по налоговым платежам: земельный налог, по ставкам п.п. 1 п. 1 ст. 394 НК РФ – пеня ---; налог на имущество – пеня – ---; налог на добавленную стоимость – ---, пеня НДС – ---, налоговые санкции – ---; транспортный налог – пеня - ---; НДФЛ в размере – ---; пеня – ---, налоговые санкции – ---; налог (НА) на доходы ФЛ пеня – ---. На исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> направлены постановления № по результатам рассмотрения возбуждены исполнительные производства и вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства №. Судебным приставом-исполнителем был установлен должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней. Однако ИП Кошелев А.Б. По состоянию расчетов на д.м.г. ИП Кошелев А.Б., имеет задолженность по налоговым платежам в общей сумме ---

В судебном заседании представитель МИФНС России № по <адрес> Тюрина Ю.Н., действующая на основании доверенности № от д.м.г. года, поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что до настоящего времени Кошелевым А.Б. задолженность не погашена.

Должник Кошелев А.Б. в судебное заседание не явился. При этом судом были приняты все предусмотренные законом меры для его надлежащего извещения. Так, установлено, что по адресу, указанному в заявлении, должник зарегистрирован, однако направленные повестки вернулись в суд с отметкой отделения связи об отсутствии адресата по указанному адресу. Иное место жительства должника суду не известно.

     В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

На основании ст. 50 ГПК РФ определением Колпашевского городского суда от д.м.г. ответчику Кошелеву А.Б. был назначен представитель - адвокат из числа коллегии адвокатов <адрес>.

Представитель ответчика Кошелева А.Б. - адвокат Громенко П.А., действующая на основании удостоверения № от д.м.г. и ордера № от д.м.г. года, в судебном заседании возражала против установления Кошелеву А.Б. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заслушав представителя заявителя, представителя должника, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

    Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от д.м.г. Кошелев А.Б. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя д.м.г. (л.д. 6).

Из представленного расчета МИФНС № по <адрес> № от д.м.г. следует, что у Кошелева А.Б. на д.м.г. имеется задолженность по налоговым платежам ---

Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> д.м.г. на основании актов МИФНС № по <адрес> № в отношении ИП Кошелева А.Б. вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № а также установлен должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней с момента получения копий постановлений (л.д. 8-10). Указанные постановления направлены в адрес Кошелева А.Б. д.м.г. (л.д. 11, 12).

Кроме того, в отношении ИП Кошелева А.Б. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> д.м.г. вынесено постановление о принудительном приводе (л.д. 14)

В судебном заседании установлено, что в установленный для добровольного исполнения срок ИП Кошелев А.Б. требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, до настоящего времени задолженность не погашена.

При решении вопроса об установлении для Кошелева А.Б. временного ограничения на выезд из РФ суд учитывает также следующее.

В соответствии со ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Как усматривается из ч. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от д.м.г. года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».

     Свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц (ст.2 Протокола № от д.м.г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод»).

Пунктом 2 ст. 27 Конституции РФ предусмотрено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Данное конституционное право может быть ограничено на основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 15 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу положений ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

При этом суд исходит из того, что специальной нормы, регулирующей возникшие правоотношения, порядок разрешения судом заявления о временном ограничении на выезд должника Российской Федерации, ГПК РФ не предусмотрено, поэтому, исходя из ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", можно констатировать, что основанием для ограничения должника на выезд из Российской Федерации является неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном ИФНС России в отношении Кошелева А.Б..

Поскольку из представленных в дело доказательств следует, что сумма задолженности является значительной, по состоянию на д.м.г. составляет ---, надлежащих мер к погашению задолженности Кошелев А.Б. не принимает, то есть имеет место уклонение должника от погашения задолженности, суд приходит к выводу, что такая мера воздействия, как установление временного ограничения на выезд из РФ, является соразмерной допущенному им нарушению, не противоречит принципам разумности и справедливости, а потому суд находит требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить.

Установить Кошелеву А.Б., родившемуся д.м.г. в совхозе <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительным производствам №, возбужденным на основании исполнительных документов – актов межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> № о взыскании с Кошелева А.Б. налогов, сборов, пени, штрафов.     

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Г.Г.Наумова