Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-176/2019 ~ М-183/2019 от 20.06.2019

Дело №                                                          УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Паршаковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Селемджинского района Соловаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Селемджинского района к Китаеву А.А. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вернуть ключи от входной двери квартиры, произвести ремонт разбитого балконного окна за свой счёт, взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 221.303 руб. 56 коп., задолженности по оплате электроэнергии в размере 2.083 руб. 19 коп.,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Селемджинского района обратилась в суд с указанным иском к Китаеву А.А., ссылаясь на то, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>; указанное жилое помещение было предоставлено ответчику как лицу, из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между сторонами. В ходе обследования данного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Китаев А.А. по указанному адресу отсуствует, в квартире находятся посторонние лица, балконное окно разбито, заклеено скотчем. На ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за коммунальные услуги в размере 221.303 руб. 56 коп., за электроэнергию 2.083 руб. 19 коп. Таким образом, Китаев А.А., как наниматель жилого помещения, использует его не по назначению, не проводит текущий ремонт, не осуществляет оплату коммунальных услуг и электроэнергию, чем нарушает услвоия договора. Учитывая пункт 6 раздела 2 договора, ст. 309, ч. 2 ст. 450 ГК РФ, ч. 4 ст. 101 ЖК РФ, просит суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, заключённый между сторонами № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вернуть ключи от входной двери квартиры, произвести ремонт разбитого балконного окна за свой счёт, взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 221.303 руб. 56 коп., задолженность по оплате электроэнергии в размере 2.083 руб. 19 коп.

Помощник прокурора в своём заключении полагала, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит временный характер, задолженность по оплате коммунальных услуг и электроэнергии образовалась в силу тяжелого финансового положения ответчика, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, и не имеющего постоянного источника дохода; кроме того, администрация Селемджинского района не является поставщиком коммунальных услуг, услуг по содержанию жилого помещения и электроэнергии; в связи с чем, полагает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Представитель истца администрации Селемджинского района в судебное заседание не явился, не о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил.

Ответчик Китаев А.А. в судебное заседание не явился, предоставил письменные пояснения по иску, из которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ он действительно сдавал квартиру № <адрес>, так как испытывал трудное финансовое положение. Однако после этого на протяжении длительного времени по настоящее время он фактически проживает по указанному адресу вместе со своей сожительницей и их совместным ребёнком 3 лет, в этой квартире находятся их личные вещи. По данному адресу он не зарегистрирован, зарегистрирован по месту жительства своей матери в <адрес>. Данная регистрация ему нужна для того, чтобы использовать земельный участок для выращивания овощей. Иногда его не бывает дома по адресу: <адрес> на протяжении некоторого периода времени, так как в это время он находится в <адрес> у своей матери, которая ранее была лишена родительских прав, у неё дом на земле, имеется земельный участок, на котором они выращивают овощи, за счёт которых живут. То есть его отсутствие в квартире № <адрес> носит непостоянный, вынужденный характер. Действительно у него имеется задолженность за оказанные коммунальные услуги, содержание жилья перед АО «КСБ», ООО «ФКС», которая образовалась в силу тяжелого материального положения, работы постоянной он не имеет, подрабатывает неофициально. Однако администрация Селемджинского района не оказывает ему коммунальные услуги и услуги по содержанию жилья, как собственник жилья, его задолженность не оплачивала, в связи с чем, у истца отсутствуют законные основания требовать взыскания с него задолженности за коммунальные услуги и содержание жилья. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме, рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) дело рассмотрено при указанной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В силу ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ, случаях.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно п. 5 ст. 103 ЖК РФ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Селемджинский район Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» между истцом и ответчиком Китаевым А.А. заключён договор найма специализированного жилого помещения по адресу: <адрес>. Срок действия договора составляет 5 лет.

По сведениям, предоставленным отделом адресно-справочной работы УМВД России по Амурской области, ответчик Китаев А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, в спорном жилом помещении не зарегистрирован.

Из актов обследования жилищно-бытовых условий нанимателя Китаева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире № <адрес> стены оклеены обоями, на потолке потолочная плитка, на полу линолеум, рамы деревянные остеклены, санузел раздельный, разбито балконное окно, заклеено скотчем, Китаев А.А. в квартире отсутствует, находятся посторонние лица.

По сведениям, предоставленным АО «Коммунальные системы БАМа», оказывающим коммунальные услуги по адресу нахождения спорной квартиры, оплата за коммунальные услуги не вносится с ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составляет 221.303 руб. 56 коп.

Согласно сведениям, предоставленным ДЭК Свободненское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», по адресу нахождения спорной квартиры оплата за электроэнергию не вносилась в ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была внесена в ДД.ММ.ГГГГ в размере 3.550 руб., задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2.083 руб. 19 коп.

Из ответа начальника ПП «Февральск» МО МВД России «Мазановский» от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что ответчик Китаев А.А. проживает по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО1 и дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире находятся личные вещи Китаева А.А.

Данный ответ на запрос суда составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции, имеет соответствующие реквизиты, в связи с чем, признаётся судом достоверным, относимым и допустимым доказательством по делу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик, несмотря на отсутствие регистрации по адресу: <адрес>, фактически проживает в спорном жилом помещении, периодическое отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит временный характер, обусловленный необходимостью выращивания овощей на земельном участке по месту жительства матери ответчика.

Акты обследования жилищно-бытовых условий нанимателя Китаева А.А. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии Китаева А.А. по адресу: <адрес>, при установленных в судебном заседании обстоятельствах временного нахождения ответчика по адресу: <адрес>, не свидетельствует о постоянном выезде ответчика из предоставленного ему жилого помещения.

Согласно п. 7 раздела 2 договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ временное отсутствие нанимателя и членов его семьи не влечет изменение их прав и обязанностей по настоящему договору.

В силу ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Из материалов дела следует, и не оспаривается истцом, что ответчик относится к лицам из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, плату за коммунальные услуги не вносил более шести месяцев, периодически вносит оплату за электроэнергию.

Из письменных пояснений ответчика следует, что оплату за коммунальные услуги он не вносил в силу тяжелой жизненной ситуации, отсутствия постоянной работы, наличия на иждивении малолетнего ребенка. Данные обстоятельства, с учётом трудной жизненной ситуации, в которой оказался ответчик, трудностей в адаптации ответчика, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, судом признаются уважительными причинами не внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение ответчиком не по назначению не используется, доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей ответчиком материалы дела не содержат, не предоставлено таких доказательств и в судебное заседание. Факт наличия разбитого балконного окна не свидетельствует о систематическом нарушении ответчиком обязанностей нанимателя жилого помещения по его содержанию.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлено, что ответчик фактически проживает в спорном жилом помещении, периодическое отсутствие ответчика в спорном жилом помещении носит временный, вынужденный характер; ответчик более шести месяцев не вносил оплату за коммунальные услуги в силу уважительных причин, обусловленных тяжелой жизненной ситуацией, отсутствием постоянной работы, нахождением на иждивении малолетнего ребенка, периодически оплачивает электроэнергию; при отсутствие доказательств использования жилого помещения по не назначению, а также отсутствие доказательств систематического нарушения прав и законных интересов соседей, исковые требования истца в части расторжения договора найма специализированного жилого помещения, освобождении квартиры, возврате ключей и ремонте разбитого балконного стекла удовлетворению не подлежат.

Довод истца о том, что в спорном жилом помещении находились посторонние лица, при установленном в судебном заседании фактическом проживании ответчика в предоставленном ему по договору найма специализированного жилого помещения, и периодическим временным отсутствием ответчика в указанной квартире, суд находит несостоятельным, неспособным повлиять на вывод об отказе в удовлетворении исковых требований.

Рассматривая исковые требования в части взыскания с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг и электроэнергии, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец не является ресурсоснабжающей организацией по предоставлению ответчику коммунальных услуг и электроэнергии, доказательств несения данных затрат истцом не предоставлено, при таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания задолженности за оказанные коммунальные услуги и электроэнергию удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Селемджинского района к Китаеву Андрею Андреевичу о расторжении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, вернуть ключи от входной двери квартиры, произвести ремонт разбитого балконного окна за свой счёт, взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг в размере 221.303 руб. 56 коп., задолженности по оплате электроэнергии в размере 2.083 руб. 19 коп. - отказать.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                              Н.Г. Комарова