Постановление по делу № 5-2617/2021 от 04.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-2617/2021 об административном правонарушении в отношении Семеновой Натальи Александровны, , зарегистрированной и проживающей по адресу:..., по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Семеновой Н.А. по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УМВД по г.Улан-Удэ по доверенности Дабаев Т.Г. поддержал протокол об административном правонарушении.

Семенова Н.А. и её защитник Эрхитуева Т.И., действующая на основании ордера, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признали, пояснив, что Семенова Н.А. вынесла самодельную конструкцию с Ш. из картона в виде гроба с надписью «Выборы», данное мероприятие было проведено как художественная постановка, перформанс. Мероприятие массовый характер не носило, для участия в нем Семенова Н.А. никого не созывала, длилось 5 минут. Просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, видеозапись, выслушав участника процесса, прихожу к следующему.

Часть 2 ст.20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон N 54-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона № 54-ФЗ пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

Пунктом 1.1 статьи 7 Закона № 54-ФЗ установлено, что уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.

В рамках организации публичного мероприятия Законом о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (статья 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Закона о собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (часть 1 статьи 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (пункты 1 и 2 части 4 статьи 5).

Частью 1 статьи 6 Закона о собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях установлено, что участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на ..., гр. Семенова Н.А., находясь в непосредственной близости от административного здания, расположенного по адресу: ..., в котором располагается Избирательная комиссия Республики Бурятия, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, добровольно провела публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования, с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, путем имитации похоронного процесса с применением предмета, имитирующего гроб красного цвета, с надписью «Выборы». Предварительно самостоятельно изготовила коробку красного цвета в виде гроба, на крышку которого поместила лист белого цвета с надписью «Выборы», на тыльную сторону предмета имитирующего крышку гроба расположила агитационный материал с портретами Главы Республики Бурятия Ц. и кандидата в депутаты В. В.А. Коробку красного цвета в виде гроба, а также табурет, на котором впоследствии на площади Советов располагалась коробка красного цвета в виде гроба, Семенова Н.А. привезла на принадлежащем ей автотранспорте. Тем самым своими действиями информировала неопределенный круг лиц о проблеме общественно политического характера, выражая свое мнение и формируя мнение населения к соблюдению законности при организации и проведении выборов депутатов В. Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. При проведении несанкционированного публичного мероприятия в форме одиночного пикетирования с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции неустановленными лицами осуществлялась фото и видеосъемка, которая в последующем была размещена в социальных сетях для неопределенного круга лиц.

Из письма Администрации ... ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уведомление о проведении ДД.ММ.ГГГГ какого-либо публичного мероприятия на территории города, от граждан, политических партий, других общественных, религиозных объединений и иных структурных подразделений в Администрацию ... не подавалось.

Таким образом, вопреки доводам стороны защиты Семенова Н.А. в нарушение положений п. 1 ч. 4 ст. 5, ч. 5 ст. 5, п. 6 ст. 2, ч. 1.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» ДД.ММ.ГГГГ Семенова Н.А. на ... провела публичное мероприятие в форме пикетирования с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, целью которого было публичное выражение своего мнения и формирование мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера - направленного против действующей власти, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Версия о перформансе является защитной вызванной желанием избежать ответственности за совершение правонарушения.

Факт проведения Семеновой Н.А. указанного несогласованного мероприятия подтверждается совокупностью доказательств, которые никаких сомнений в допустимости и достоверности не вызывают: протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, видеозапись, письменное объяснение Семеновой Н.А., иные представленные материалы.

Представленные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному, назначить Семеновой Н.А. наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Оснований для освобождения лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-ст.29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Семенову Наталью Александровну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по РБ (УМВД России по г.Улан-Удэ), ИНН 0323055529, КПП 032601001, БИК 018142016, кор.сч.: 40102810545370000068, ОКТМО 81701000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880403210021361652.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Советского районного суда г.Улан-Удэ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Е.А. Богомазова