Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2067/2019 ~ М-1693/2019 от 27.06.2019

Дело № 2-2067/2019

24RS0035-01-2019-002266-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года                                                                  г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:                              председательствующего судьи      Минкиной М.Т.

при секретаре                               Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Минусинска к Архипову В.И. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Минусинска обратилась в суд с иском к Архипову В.И. о понуждении к совершению действий, мотивировав требования тем, что в рамках осуществления административного обследования ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Минусинска произведен осмотр территории земельного участка по адресу: <адрес>», в ходе которого установлено, что территории земельного участка по адресу: <адрес> ограждение отсутствует, доступ на участок не ограничен, участок захламлен бытовым и строительным мусором. Отсутствуют видимые признаки фактического обладания или использования земельного участка для ведения садоводства и огородничества. По сведениям филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является собственностью Архипова В.И. Просит обязать Архипова В.И. в срок не боле 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по расчистке несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории, расположенной в границах участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.3-4).

В судебном заседании представитель истца (л.д.16-17) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика (л.д.26) пояснил, что изложенные в иске обстоятельства действительно имеют место, однако вины ответчика в захламлении земельного участка не имеется, в связи с чем, исковые требования признать не может. На данный момент Архипов В.И. вывозит мусор с земельного участка.

В судебное заседание ответчик не явился о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.24,27).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

К вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа (ч.2 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об охране окружающей среды").

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч.2 ст.11 ЗК РФ).

Согласно ч.ч.1,3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Граждане обязаны: сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещаются в том числе сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Частью 2 ст.52 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст.12 ЗК РФ).

Частью 1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено и не отрицается стороной ответчика, что Архипов В.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-15), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Из акта осмотра земельного участка (л.д.5) следует, что ведущим специалистом отдела архитектуры и градостроительства ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием для ведения гражданами садоводства и огородничества принадлежит Архипову В.И. на праве собственности. Осмотром установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> ограждение отсутствует, доступ на участок не ограничен. Территория участка захламлена бытовым и строительным мусором. Отсутствуют видимые признаки фактического обладания или использования земельного участка для ведения садоводства и огородничества, что подтверждается фототаблицей (л.д.6-7).

Согласно ст. 13 Земельного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить в числе прочих мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия, защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Принимая во внимание, что представленными доказательствами подтверждается то, что Архипов В.И. допустил размещение бытовых отходов на земельном участке, находящемся в его собственности, указанные в иске обстоятельства ответчиком не оспариваются, в связи с чем, учитывая, что организация сбора, вывоза, утилизации отходов входит в обязанности собственника земельного участка, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для их удовлетворения.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173 ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Минусинска к Архипову В.И. о понуждении к совершению действий- удовлетворить.

Обязать Архипова В.И. в течение 10-ти дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать работы по расчистке места несанкционированного размещения отходов производства и потребления на территории, расположенной в границах участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>».

Взыскать с Архипова В.И. госпошлину в доход местного бюджета в 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ