Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-28/2014 (2-1338/2013;) ~ М-1313/2013 от 08.10.2013

Дело № 2-28/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2014 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Цехановича М.К.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Золотарева И.А. к администрации Сегежского городского поселения о признании договора социального найма недействительным,

установил:

Золотарев И.А. обратился в суд с иском к администрации Сегежского муниципального района, мотивируя свои требования тем, что является сиротой. Отец З. умер ХХ.ХХ.ХХ., мать С., решением Сегежского городского суда РК от ХХ.ХХ.ХХ. лишенная в отношении истца родительских прав, также умерла ХХ.ХХ.ХХ. года. С ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. истец обучался и воспитывался ГОБОУ «... специальная коррекционная образовательная школа-интернат V вида». С ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. истец обучался в ГАОУ МО СПО «... индустриальный колледж» и проживал в общежитии этого колледжа. В период обучения в школе-интернате и колледже истец находился на полном государственном обеспечении. Постановлением главы администрации Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ. №... за ним была закреплена жилая площадь по адресу: .... После окончания колледжа истец вернулся в г. Сегежа для вселения в закрепленную за ним квартиру, однако узнал, что данное жилое помещение было предоставлено администрацией Сегежского городского поселения на основании постановления от ХХ.ХХ.ХХ. №... по договору социального найма в порядке очереди Калинкиной Т.П., Калинкину М.Ф., которые состояли на учете в качестве нуждающихся. Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также нормы Гражданского кодекса, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 122-ФЗ, истец просит суд признать договор социального найма от ХХ.ХХ.ХХ. №... недействительным, предоставить для вселения закрепленную за ним квартиру по адресу: ... заключением нового договора социального найма.

Определением суда от 14.11.2013 года по ходатайству стороны истца произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Сегежского муниципального района на надлежащего – администрацию Сегежского городского поселения.

Истец, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ранее в суде заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Шибкова Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что дом №... по пр. <...> в г. Сегежа был передан в муниципальную собственность Сегежского городского поселения муниципальным образованием «Сегежский муниципальный район» на основании акта приема-передачи от ХХ.ХХ.ХХ. №.... В соответствии с постановлением администрации Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №... жилое помещение по адресу: ..., по договору социального найма от ХХ.ХХ.ХХ. №... было предоставлено Калинкиной Т.П. во исполнение решения Сегежского городского суда РК. По состоянию на тот период времени указанное жилое помещение было свободно от регистрации. Документа, свидетельствующего о закреплении квартиры за истцом, в администрации Сегежского городского поселения не было. В настоящее время действующим законодательством предусмотрено заключение с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров найма специализированных жилых помещений. Однако администрация Сегежского городского поселения не является учреждением, которое заключает подобные договоры. Заключение договоров найма специализированных жилых помещений относится к полномочиям администрации Сегежского муниципального района.

Третьи лица Калинкина Т.П., Калинкин М.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Сегежского муниципального района Невайкина К.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования истца не подлежащими удовлетворению. Представлено письменное заключение.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 122-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Сегежского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ. №... в связи с тем, что несовершеннолетний Золотарев И.А. остался без попечения родителей, за ним закреплена жилая площадь по адресу: ....Постановлением Правительства Республики Карелия от 09.09.2008 г. № 189-П «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сегежского муниципального района» утвержден перечень имущества Сегежского муниципального района, передаваемого в муниципальную собственность Сегежского городского поселения. В числе прочих в указанном перечне, имеется дом №... по пр. <...>. В соответствии с актом приема-передачи муниципального имущества от ХХ.ХХ.ХХ. №... квартира №... дома №... по проезду <...> в г. Сегежа из муниципальной собственности муниципального образования «Сегежский муниципальный район» передана в муниципальную собственность муниципального образования «Сегежского городское поселение».

ХХ.ХХ.ХХ. жилое помещение по адресу: ... было предоставлено по договору социального найма Калинкиной Т.П. на основании постановления администрации Сегежского городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ. №..., принятого во исполнение решения Сегежского городского суда РК от 11 июля 2009 года.

При этом, как следует из пояснений представителя ответчика Шибковой Н.В. и не опровергается имеющимися материалами дела, сведениями о закреплении спорного жилого помещения за истцом администрация Сегежского городского поселения не располагала.

Из копии поквартирной карточки видно, что Золотарев И.А., ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, был зарегистрирован по адресу: ..., с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ.. Каких-либо отметок о закреплении за ним данного жилого помещения в поквартирной карточке также не имеется.

Пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Параграф 2 главы 9 Гражданского кодекса содержит перечень оснований, при наличии которых сделка (договор) может быть признана недействительной.

Стороной истца не приведено ни одного из указанных оснований в обоснование своих требований.

Кроме того, как следует из представленных документов, в настоящее время Золотарев И.А. является собственником жилого помещения (комнаты), расположенного по адресу: ..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ХХ.ХХ.ХХ. и договора дарения от ХХ.ХХ.ХХ. года.

Таким образом, его право на жилище, гарантированное Конституцией РФ, не нарушено.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ судебное решение основывается только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. При этом, разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ним принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает гражданина в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению. При этом в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Изначально исковые требования были заявлены истцом к администрации Сегежского муниципального района, затем по ходатайству истца судом произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Сегежского муниципального района на надлежащего – администрацию Сегежского городского поселения.

Федеральным законом от 29.02.2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ признан утратившим силу с 01.01.2013 года и действующее законодательство предусматривает предоставление данной категории лиц благоустроенного жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается между собственником специализированного жилого помещения (действующим от его имени уполномоченным органом государственной власти или уполномоченным органом местного самоуправления) и гражданином.

Поскольку защиту прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет орган опеки и попечительства, относящийся в соответствии со ст. 34 ГК РФ к органу местного самоуправления, то по смыслу вышеуказанных правовых норм договор найма специализированного жилого помещения применительно к рассматриваемой ситуации должен быть заключен администрацией Сегежского муниципального района.

На основании изложенного выше суд полагает, что требования истца, заявленные к администрации Сегежского городского поселения, о признании договора социального найма от ХХ.ХХ.ХХ. №... недействительным не основаны на законе, в силу чего удовлетворению не подлежат. Соответственно не подлежит удовлетворению и требование истца о предоставлении для вселения закрепленную за ним квартиру по адресу: ..., с заключением нового договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Золотарева И.А. к администрации Сегежского городского поселения о признании договора социального найма недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.К. Цеханович