Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-289/2012 ~ М-335/2012 от 10.07.2012

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2012 года                                                 город Спасск-Дальний

Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Винника С.Ю., при секретаре Власенко И.Ю., с участием заявителя ФИО1, представителя командира войсковой части № Булейко С.А., помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона лейтенанта юстиции Довгаля А.Б. рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № капитана запаса ФИО1 об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списков личного состава части,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части № и состоит на финансовом обеспечении в Федеральном казенного учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»).

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации
8 июня 2012 года № 1322, капитан ФИО1, уволенный с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»: в связи с досрочным увольнением с военной службы - по организационно-штатным мероприятиям, с 19 июня 2012 года исключен из списков личного состава части. 12 октября 2011 года и 12 марта 2012 года заявитель подавал на имя командира войсковой части № рапорты с приложением необходимых документов с просьбой направить его для прохождения профессиональной переподготовки.

Вместе с тем на переподготовку на момент исключения из списков личного состава воинской части заявитель направлен не был.

Не соглашаясь с вышеуказанными действиями названных должностных лиц, ФИО1 обратился в суд с заявлением, и в ходе судебного заседания просил признать действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с исключением из списков личного состава воинской части до прохождения им профессиональной переподготовки, обязав при этом:

- Министра обороны Российской Федерации отменить свой приказ от 8 июня 2012 года № 1322 в части исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, восстановить его в списках личного состава воинской части до прохождения заявителем профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей.

- командира войсковой части № направить ФИО1 для прохождения профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей установленным порядком.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 - судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и проезду в судебное заседание, в размере 200 (двести) рублей и 2496 (две тысячи четыреста девяносто шесть) рублей.

В судебном заседании заявитель ФИО1, поддержав вышеуказанные доводы, просил об удовлетворении своего заявления в полном объеме, при этом пояснил, что по прибытию на переподготовку военнослужащих по специальности «Управление персоналом» в город Уссурийск 9 февраля 2012 года он не был зачислен в группу, в связи с отсутствием у него высшего образования, о чем сообщил начальнику отдела кадров войсковой части № майору ФИО2 и 12 марта 2012 года снова написал рапорт командиру войсковой части № о направлении его на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.

Представитель командира войсковой части № Булейко С.А., не признавая заявление ФИО1, пояснила, что на основании обращения заявителя командованием войсковой части № были предприняты необходимые действия по реализации военнослужащим права на переподготовку. В результате этого на основании указания командира войсковой части № от 09.12.2011 года ФИО1 был направлен на переподготовку военнослужащих по специальности «Управление персоналом» ВУНЦ СВ РФ «Общевойсковая Академия» (филиала, г. Благовещенск) с проведением организационного сбора в городе Уссурийске.

Заслушав объяснения сторон, заключение помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона, который полагает заявление ФИО1 удовлетворить в полном объеме, ознакомившись с письменными доказательствами, всесторонне, полно и объективно оценив непосредственно исследованные в судебном разбирательстве доказательства, каждое отдельно, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности и взаимной связи - достаточности для разрешения гражданского дела, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному гражданскому делу, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения этого гражданского дела, и считает необходимым заявление ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

Из исследованных в суде: выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2012 года № 1322 капитан ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и с 19 июня 2012 года исключен из списков личного состава войсковой части №.

Как установлено из исследованных в суде копий рапортов от 12.10.2011 года, 12.03.2012 года ФИО1 обращался к командованию воинской части с просьбой о направлении его на профессиональную переподготовку с указанием требуемой информации о себе, в том числе, о наличии у него образования - средне - технического.

Согласно пункта 4 статьи 19 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Согласно пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

В соответствии с пунктами 5, 15, 20 Порядка и условиями профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей военнослужащих проходящих военную службу по контракту Военнослужащие, изъявившие желание пройти профессиональную переподготовку, подают рапорт в установленном порядке:

увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока военной службы - не ранее чем за год до наступления предельного возраста пребывания на военной службе или истечения срока контракта;

увольняемые с военной службы по состоянию здоровья - при наличии заключения военно-врачебной комиссии о признании их не годными (ограниченно годными) к военной службе;

увольняемые с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями - не ранее принятия решения соответствующими должностными лицами Министерства обороны о проведении организационно-штатных мероприятий.

Военнослужащие подают рапорта с учетом сроков, обеспечивающих их направление на профессиональную переподготовку во время прохождения военной службы.

В рапорте военнослужащий указывает: воинское звание, фамилию, имя и отчество, занимаемую воинскую должность, дату рождения, общую продолжительность военной службы в календарном исчислении (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования), уровень образования, имеющуюся гражданскую специальность и квалификацию, выбранную программу обучения, профильную имеющемуся образованию, и реализующее ее военное образовательное учреждение, основание, по которому он имеет право пройти профессиональную переподготовку, а также служебный телефон. К рапорту прилагается копия документа об образовании.

Контроль за установленным порядком и условиями направления военнослужащих на профессиональную переподготовку возлагается на соответствующие кадровые органы.

Военнослужащие имеют право пройти профессиональную переподготовку только по одной из гражданских специальностей и только в одном военном образовательном учреждении. После обучения военнослужащего соответствующие кадровые органы обязаны произвести запись о прохождении профессиональной переподготовки с указанием полного наименования образовательного учреждения, номера диплома и даты его выдачи в послужном списке личного дела военнослужащего.

В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. При этом, ст. 6 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» установлено, что процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений) возлагается на должностных лиц, действия (решения) которых обжалуется гражданином.

Поскольку, как достоверно установлено в судебном заседании, что ФИО1 своевременно обратился с рапортом о прохождение профессиональной переподготовки, и по не зависящим от него причинам не может быть исключен из списков части 16871 до момента окончания профессиональной подготовки, так как в силу статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения военной службы. Так как он при прохождении профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей, не будет иметь возможности трудоустроиться и у него не имеется никаких других источников дохода для себя и членов своей семьи, за исключением денежного довольствия, которое за ним должно сохраняться. По мимо этого доказательств того, что заявитель, направлялся на профессиональную переподготовку по специальности соответствующей его уровню образования, воинским должностным лицом не представлено, суд считает незаконным и подлежащим отмене приказ Министра обороны Российской Федерации 8 июня 2012 года № 1322.

Решая вопрос о возмещении ФИО1 судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и расходов по проезду в судебное заседание, суд, руководствуясь ст. 98 ч. 1 ГПК РФ, считает возможным взыскать эти судебные расходы с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд,

                                                        РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать действия Министра обороны Российской Федерации, связанные с исключением его из списков личного состава войсковой части № до прохождения ФИО1 профессиональной переподготовки - незаконными.

Обязать Министра обороны Российской Федерации в течение двадцати дней после вступления решения суда в законную силу отменить свой приказ от 8 июня 2012 года № 1322 в части исключения капитана ФИО1 из списков личного состава войсковой части №, восстановить ФИО1 в списках личного состава данной воинской части.

Обязать командира войсковой части № направить ФИО1 для прохождения профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей установленным порядком.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и проезду в судебное заседание, взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу ФИО1 в размере 200 (двести) рублей и 2496 (две тысячи четыреста девяносто шесть) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск-Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 25 июля 2012 года.

Судья         С.Ю. Винник