Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2023 ~ М-429/2023 от 02.02.2023

Дело № 2-1061/2023

73RS0001-01-2023-000486-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 г.                                              г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Кузнецовой О.В.,

при секретаре Ивановой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аманова Джахила Худаяра оглы к Администрации города Ульяновска о признания здания зданием жилого назначения, пригодным для проживания,

установил:

истец Аманов Д.Х.о. обратился в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим. Истец является собственником домовладения по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, общей площадью 294,8 кв.м. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м с разрешенным использованием ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов. Данные объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРН. После прохождения процедуры выхода из садового товарищества истец обратился в Администрацию города Ульяновска с заявлением от 07.09.2022 о признании садового дома с кадастровым номером № жилым домом. 04.10.2022 в адрес истца направлен отказ в признании садового дома жилым по причине его нахождения в зоне территории зеленых насаждений общего пользования. Истец считает, что при возведении объекта капитального строительства не был нарушен градостроительный регламент, а также нормы СНИП. Строение по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, пригодно для постоянного проживания в нем. К данному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении. Считает, что имеет право постоянно в нём проживать, быть зарегистрированным в нём. Истец просит суд признать указанное здание зданием жилого назначения, пригодным для проживания.

    В судебное заседание истец Аманов Д.Х.о. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён. Его представитель Токарев А.С. в предварительном судебном заседании ходатайствовал о назначении судебной строительно-технической экспертизы. В судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

    Представитель ответчика Администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представители третьих лиц СНТ «Оазис-1», Управления Росреестра по Ульяновской области, Филиала ППК «Роскадастра» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались.

    Дело рассмотрено при данной явке, по имеющимся материалам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к следующему.

    Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 217-ФЗ) садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

В силу ч.3 ст.23.1 Закона № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом утверждён Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В письме Минэкономразвития России от 07.03.2019 N ОГ-Д23-2019 указано, что согласно положениям Закона N 217-ФЗ исключается такое понятие как "жилое строение" и предусматривается, что на садовом земельном участке могут размещаться жилые дома, хозяйственные постройки, гаражи, а также садовые дома. В силу части 3 статьи 23 Закона № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, установленном главой 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. В случае необходимости внесения изменений в наименование объекта недвижимости в целях изменения соответствующих сведений ЕГРН.

Судом установлено, что истец Аманов Д.Х.о. является собственником домовладения по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, общей площадью 294,8 кв.м. Данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м с разрешенным использованием ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов. Данные объекты недвижимости зарегистрированы в ЕГРН. После прохождения процедуры выхода из садового товарищества истец обратился в Администрацию города Ульяновска с заявлением от 07.09.2022 о признании садового дома с кадастровым номером № жилым домом. 04.10.2022 в адрес истца направлен отказ в признании садового дома жилым по причине его нахождения в зоне территории зеленых насаждений общего пользования.

По ходатайству представителя истца, для решения вопроса, обладает ли вышеуказанное здание признаками здания жилого назначения и является ли пригодным для проживания по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, её проведение была поручено ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

Согласно заключения эксперта принадлежащее Аманову Д.Х.о. на праве собственности здание по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 294,8 кв.м, расположенное на принадлежащем Аманову Д.Х.о. на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, является незавершенным строительством (с невыполненными работами по устройству системы отопления) жилым домом, следовательно, на время проведения экспертизы не пригодным для проживания. После завершения строительства, жилой дом будет соответствовать параметрам жилого дома, предназначенного для круглогодичного проживания, будет пригодным для проживания. На время проведения экспертизы расположение незавершенного строительством жилого дома с кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, так как исследуемый объект расположен в зоне Ж7Д - зона садоводства и огородничества, где основным видом разрешённого использования» является «Для индивидуального жилищного строительства». Наличие запроектированной (на перспективу развития) Генеральным планом города Ульяновска, утвержденным Решением Ульяновской Городской думы от 27.06.2007 №83, территории зеленых насаждений общего пользования, в месте расположения земельного участка с кадастровым номером №, противоречит разрешенному виду использования земельного участка истца, противоречит сложившемуся виду использования окружающей территории – близ расположенных садовых земельных участков в ряду <адрес>

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Заключение эксперта, как одно из доказательств по делу, для суда не обязательно и оценивается по общим правилам оценки доказательств, т.е. объективно, всесторонне, с учетом всех доказательств по делу в их совокупности.

Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется. Заключение эксперта аргументировано, подготовлено в соответствии с ГПК РФ. Судебная экспертиза проведена экспертом, имеющим специальные познания, стаж работы, квалификацию. Эксперт является объективно незаинтересованным лицом в деле, предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Проанализировав заключение ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы» с точки зрения допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанное доказательство может быть положено в основу решения.

Поскольку в заключении эксперта указано, что принадлежащее истцу вышеуказанное здание является незавершенным строительством (с невыполненными работами по устройству системы отопления) жилым домом, и это не оспаривалось в судебном заседании представителем истца, суд не находит оснований для признания данного здания зданием жилого назначения, пригодным для проживания,

Следовательно, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Стоимость судебной экспертизы в размере 26400 руб. на основании ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с истца в пользу ООО «Научно-исследовательский центр судебной экспертизы».

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.04.2023.