Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-112/2015 от 19.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

г. Оха Сахалинской области                                                     28 октября 2015 года

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Гулин С.П.,

при секретаре Курбатовой К.В.,

с участием:

законного представителя юридического лица <данные изъяты> – председателя <данные изъяты> – К.,

рассмотрев жалобу председателя Совета <данные изъяты> – К. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) от 01 октября 2015 года, которым юридическому лицу <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 238336 рублей 34 копейки

УСТАНОВИЛ

В Охинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) от 01 октября 2015 года юридическое лицо <данные изъяты> (далее <данные изъяты>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 238336 рублей 34 копейки.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы председателя Совета <данные изъяты> – К. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) от 01 октября 2015 года установлено.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Охинского и Ногликского районов по использованию и охране земель Ф. от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 119168 рублей 17 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты> в присутствии Председателя <данные изъяты> К. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение постановления должностного лица от 09 июня 2015 года о назначении административного штрафа в размере 119168 рублей 17 копеек, которое вступило в законную силу 19 июня 2015 года.

Не согласившись с постановлением мирового судьи от 01 октября 2015 года <данные изъяты> в лице председателя Совета <данные изъяты> К. подала жалобу, в которой указала, что <данные изъяты> создана в целях развития физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни и является социально ориентированной некоммерческой организацией. Денежные средства, поступающие на счет организации, являются целевыми и предназначены конкретно под определенные договорами мероприятия, для оплаты штрафа не предназначены.

В судебном заседании председатель <данные изъяты> К. жалобу поддержал по обстоятельствам, изложенным в жалобе, просил постановление от 01 октября 2015 года отменить.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель Ф. пояснила, что действительно ею составлялся протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также ею составлялся ДД.ММ.ГГГГ протокол об административных правонарушениях по ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также ею, как должностным лицом выносилось постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым наложено административное наказание в виде административного штрафа на <данные изъяты> по ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По какой причине в протоколе должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении должностного лица о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует ссылка на конкретную часть статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо Ф. пояснить не смогла.

Исследовав материалы дела, заслушав К., свидетеля Ф., судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении также указывается статья КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, по которой юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

При этом сведений о том, по какой части статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <данные изъяты> привлечена к административной ответственности, постановление не содержит.

Как следует из материалов административного дела, основанием для привлечения <данные изъяты> мировым судьей по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило ненадлежащее исполнение постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного штрафа.

Таким образом, мировой судья, не дав надлежащей оценки решениям должностного лица (протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению от ДД.ММ.ГГГГ), которые послужили основанием для составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты>, принял судебное решение основываясь на решениях должностного лица, вынесенных с нарушением закона.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, разрешение его в соответствии с законом.

При таких обстоятельствах имеет место нарушение законодательства мировым судьей, не позволившие объективно и в соответствии с действующим административным законодательством рассмотреть дело об административном правонарушении судом первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ

Жалобу председателя Совета <данные изъяты> – К. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) от 01 октября 2015 года, которым юридическому лицу <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 238336 рублей 34 копейки – удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №10 Сахалинской области (Охинский район) от 01 октября 2015 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> – прекратить.

Данное решение может быть обжаловано в порядке надзора в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Охинского городского суда                                                           С.П. Гулин

Копия верна: судья                                                                                     С.П. Гулин