Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2017 ~ М-348/2017 от 25.08.2017

Дело № 2-306/17

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе председательствующего: судьи Мухиной Е.В., при секретаре Назаровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с. Шатрово «28» сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации Ожогинского сельсовета Шатровского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Вологиной Надежде Анатольевне, Дерновой Галине Ивановне, Дернову Виктору Александровичу, Залесову Александру Николаевичу, Бородиной Татьяне Петровне, Окуловской Нине Валерьевне, Фитиной Галине Валентиновне, Фитину Михаилу Степановичу, Бабицину Ивану Николаевичу, Арстамбаеву Кадырбаю Баймурзиновичу, Рукавишниковой Татьяне Павловне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Вологиной Н.А., Дерновой Г.И., Дернову В.А., Залесову А.Н., Бородиной Т.П., Окуловских Н.В., Фитиной Г.В., Фитину М.С., Бабицину И.Н., Арстамбаеву К.Б., Рукавишниковой Т.П. о признании за муниципальным образованием Ожогинский сельсовет Шатровского района Курганской области права общей долевой собственности на 11 невостребованных земельных долей размером по 10,7 га каждая, в земельном участке с кадастровым номером <..............>, расположенном по адресу: Россия, Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия «<..............>», принадлежащих на праве общей долевой собственности ответчикам, обратилась администрация Ожогинского сельсовета Шатровского района (л.д.1-3).

В обоснование иска указали, что в соответствии с постановлением администрации Шатровского района от 06.07.1994 №256 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей» в общую долевую собственность гражданам предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером <..............>, расположенный на территории Ожогинского сельсовета Шатровского района в границах бывшего колхоза «<..............>».

Администрация Ожогинского сельсовета в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным Законом от 29 декабря 2010 №435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельхозназначения» составила список лиц из числа дольщиков на земельный участок с кадастровым номером <..............>, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Список был опубликован в газете «Новый мир» №39 (25.032) от 09.04.2013, размещен на официальном сайте администрации Шатровского района, информационном стенде в здании администрации в с. Ожогино, ул. Центральная, 38, Шатровского района.

С момента публикации 09.04.2013 года списка невостребованных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности 30.06.2013 в администрацию Ильинского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Список утвержден администрацией Ожогинского сельсовета постановлением от 09.08.2013 №2.

В отзыве на исковое заявление Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области указано, что против удовлетворения исковых требований администрации Ожогинского сельсовета не возражают. В Едином государственном реестре прав информации о зарегистрированных правах на земельные доли в земельном участке, расположенном по указанному адресу на имя указанных собственников не имеется, кроме Рукавишниковой Татьяны Павловны, право которой зарегистрировано. (л.д. 130).

Представитель ответчика – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.156), об отложении дела не ходатайствовали.

Ответчики Вологина Н.А., Дернова Г.И., Дернов В.А., Залесов А.Н., Бородина Т.П., Окуловская Н.В., Фитина Г.В., Фитин М.С., Бабицин И.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом (л.д. 163 - 171 ), ответчики Фитина Г.В., Вологина Н.А., Окуловская Н.В., Бородина Т.П., Дернова Г.И., Дернов В.А., Залесов А.Н., Фитин М.С., Бабицин И.Н. ранее представили суду заявления, в которых просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования администрации Ожогинского сельсовета признают в полном объеме (л.д. 146-154).

Представители третьих лиц – Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, третьи лица – нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области, Юсупов Ф.Н. в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом (л.д. 144, 145, 155, 157), об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца – администрации Ожогинского сельсовета Шатровского района Курганской области Варлакова Н.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, исключила из числа ответчиков Арстамбаева К.Б. и Рукавишникову Т.П, исключив также из иска требования о признании права собственности на земельные доли, принадлежащие Арстамбаеву К.Б. и Рукавишниковой Т.П. В остальном исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по указанным в заявлении доводам.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Ожогинского сельсовета Шатровского района по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.08.2017 право общей долевой собственности на имя Вологиной Н.А., Дерновой Г.И., Дернова В.А., Залесова А.Н., Бородиной Т.П., Окуловской Н.В., Фитиной Г.В., Фитина М.С., Бабицина И.Н. в отношении земельного участка с кадастровым номером <..............> не зарегистрировано (л.д. 76-109).

Однако, в соответствии со свидетельствами на право собственности на землю, выданными Комресурсами Шатровского района Вологиной Н.А., Дерновой Г.И., Дернову В.А., Залесову А.Н., Бородиной Т.П., Окуловской Н.В., Фитиной Г.В., Фитину М.С., Бабицину И.Н. принадлежит на праве общей долевой собственности по 10,7 га каждому доля земельного участка по адресу: колхоз «<..............>» (л.д. 30-59).

В списках собственников земельных долей по колхозу «<..............>», утвержденных постановлением администрации Шатровского района от 19.05.1994 №188 (л.д. 4), значатся также Вологина Н.А., Дернова Г.И., Дернов В.А., Залесов А.Н., Бородина Т.П., Окуловская Н.В., Фитина Г.В., Фитин М.С., Бабицин И.Н. Размер доли указан – 10,7 га у каждого (л.д. 7-26).

На основании п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

На основании ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии – выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о Вологиной Н.А., Дерновой Г.И., Дернове В.А., Залесове А.Н., Бородиной Т.П., Окуловской Н.В., Фитиной Г.В., Фитине М.С., Бабицине И.Н., как о правообладателях доли земельного участка в границах бывшего колхоза «<..............>», не свидетельствует об отсутствии права собственности у указанных граждан на земельные доли, поскольку сведения в Государственный кадастр недвижимости внесены на основании инвентаризационной и оценочной описей, имеющих справочный характер.

Из справки отдела сельского хозяйства администрации Шатровского района Курганской области от 06.11.2015 № 10-11-133 следует, что из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «<..............>» 3680,8 гектара пашни не используется с 1998 года по настоящее время, в результате пашня заросла лесными культурами (л.д. 60).

Постановлением администрации Ожогинского сельсовета Шатровского района Курганской области от 09.08.2013 № 2 утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 65).

В газете «Новый мир» от 09.04.2013 №39 (25.032) администрацией Ожогинского сельсовета Шатровского района Курганской области размещена информация о наличии невостребованных земельных долей, расположенных на территории муниципального образования Ожогинского сельсовета Шатровского района, принадлежащих, в том числе, Вологиной Н.А., Дерновой Г.И., Дернову В.А., Залесову А.Н., Бородиной Т.П., Окуловской Н.В., Фитиной Г.В., Фитину М.С., Бабицину И.Н. (л.д. 61).

Список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, размещен администрацией Ожогинского сельсовета Шатровского района Курганской области на официальном сайте администрации Шатровского района 11.04.2013, информационных стендах администрации Ожогинского сельсовета по адресу: Курганская область, Шатровский район, с.Ожогино, д. Шуравина (л.д.62).

В администрацию Ожогинского сельсовета Курганской области возражения против включения в список невостребованных земельных долей от лиц, имеющих право на земельную долю, а также их заявления о желании воспользоваться правом на земельную долю не поступали, что подтверждается справкой администрации Ожогинского сельсовета Шатровского района (л.д.63).

Согласно сведениям из Межрайонной ИФНС России №3 по Курганской области от 11.09.2017 земельный налог в части владения земельными долями Вологиной Н.А., Дерновой Г.И., Дернову В.А., Залесову А.Н., Бородиной Т.П., Окуловской Н.В., Фитиной Г.В., Фитину М.С., Бабицину И.Н. не начислялся, сведения о начислениях и производимых оплатах земельного налога на земельные доли с кадастровым <..............> указанными собственниками земельных долей отсутствуют (л.д. 110).

В протоколах общих собраний участников долевой собственности на земельный участок в границах бывшего СПК «Колхоз Красная Звезда» от 14.10.2008, 29.04.2013, 20.04.2010, 29.07.2013, соглашении об определении долей от 10.06.2010, сведений об участии в собрании или выделении земельных участков в счет земельных долей Вологиной Н.А., Дерновой Г.И., Дернова В.А., Залесова А.Н., Бородиной Т.П., Окуловской Н.В., Фитиной Г.В., Фитина М.С., Бабицина И.Н. не имеется (л.д.119-129).

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которым в статье ст. 12.1 предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и перехода права собственности на нее к муниципальному образованию по месту нахождения соответствующего земельного участка.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту землю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (ст.12.1). При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного выше Федерального закона, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании постановления Правительства Курганской области от 26.11.2002 №558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир».

Таким образом, суд считает, что администрацией Ожогинского сельсовета правомерно в 2013 году составлен и утвержден список невостребованных земельных долей, а также в установленном законом порядке опубликован в газете «Новый мир» №35 (25.032) от 09.04.2013.

В предусмотренный Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» четырехмесячный срок со дня опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Новый мир» общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решение о невостребованных земельных долях принято не было.

На общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории муниципального образования Ожогинской сельсовет Шатровского района Курганской области, назначенное на 09.07.2013, явился один человек, при отсутствии кворума собрание считается нелигитимным (л.д. 64).

Список невостребованных земельных долей 09.08.2013 утвержден постановлением администрации Ожогинского сельсовета.

После выдачи свидетельств на право собственности на спорные земельные доли собственникам – ответчикам Вологиной Н.А., Дерновой Г.И., Дернову В.А., Залесову А.Н., Бородиной Т.П., Окуловской Н.В., Фитиной Г.В., Фитину М.С., Бабицину И.Н., последние свое право собственности в соответствии с действующим законодательством не оформили, своего намерения распорядиться спорными земельными долями не выразили и не распорядились ими в течение более трех лет подряд. Большая часть земельного участка, доли в котором принадлежали указанным выше гражданам, не использовалась с 1998 года, согласно сведениям из Управления сельского хозяйства администрации Шатровского района.

На основании вышеизложенного, суд считает требования администрации Ожогинского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, обоснованными, порядок и условия для признания земельных долей, принадлежавших ответчикам Вологиной Н.А., Дерновой Г.И., Дернову В.А., Залесову А.Н., Бородиной Т.П., Окуловской Н.В., Фитиной Г.В., Фитину М.С., Бабицину И.Н. невостребованными, истцом соблюдены, исковые требования администрации Ожогинского сельсовета Шатровского района Курганской области, суд считает подлежащими удовлетворению.

Ответчики Фитина Г.В., Вологина Н.А., Окуловская Н.В., Бородина Т.П., Дернова Г.И., Дернов В.А., Залесов А.Н., Фитин М.С., Бабицин И.Н. исковые требования администрации Ожогинского сельсовета полностью признали. Данное признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Ожогинского сельсовета Шатровского района Курганской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Ожогинский сельсовет Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на девять невостребованных земельных долей размером по 10,7 га каждая, в земельном участке с кадастровым номером <..............> расположенном по адресу: Россия, Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего коллективного хозяйства <..............>», принадлежащих: Вологиной Надежде Анатольевне, Дерновой Галине Ивановне, Дернову Виктору Александровичу, Залесову Александру Николаевичу, Бородиной Татьяне Петровне, Окуловской Нине Валерьевне, Фитиной Галине Валентиновне, Фитину Михаилу Степановичу, Бабицину Ивану Николаевичу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина