Определение по делу № 12-1/2013 от 09.01.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 января 2013 г.        с. Карагай

Карагайский районный суд Пермского края в составе судьи Лыковой С.И., при секретаре Овдеенко Л.В., с участием заместителя прокурора Карагайского района Чудинова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. заместителя прокурора Карагайского района Сказочкина И.В. об отмене определения мирового судьи судебного участка № 95 Карагайского муниципального района Пермского края от 24.12.2012г. о возвращении постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФв отношении Мальсагова А.И. прокурор у Карагайского района,

определил:

Определением от 24.12.2012 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 95 Карагайского района возвращено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.12.2012 года в отношении Мальсагова А.И. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФв связи с тем, что прокурором недостаточно представлено доказательств виновности Мальсагова А.И.

И.о. заместителя прокурора Сказочкин И.В. обратился в суд с протестом на указанное определение, просил его отменить и возвратить дело мировому судье для рассмотрения по существу, мотивируя тем, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесено правомочным лицом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 25.11, ст. 28.4 КоАП РФ, содержит реквизиты, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ, собранные по делу доказательства (заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подробные объяснения потерпевшей ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ) последовательны и согласуются между собой, изобличают Мальсагова А.И. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.5.61 КоАП РФи поэтому сделанный судьей вывод не может служить основанием для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, к тому же факт недостаточности доказательств по делу восполним при рассмотрении дела по существу.

В судебном заседании заместитель прокурора Карагайского района Чудинов В.С. на удовлетворении протеста настаивал.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следуюшему. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном право нарушении выносится определение о возвращенни протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении.

И.О. заместителя прокурара Карагайского района Сказочкиным И.В. 21.12.2012г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мальсагова А.И. в совершеиии правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ. В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время Мальсагов А.И. находясь около кафе « Неон» расположенного по адресу: <адрес> в ходе ссоры, умышленно, из личных неприязненных отношений, с целью унижения чести и достоинства ФИО1 высказал в ее адрес неприличные по форме и унизительные по содержанию слова, содержашие опенку ее личности, тем самым оскорбив ее.

Определением мирового судьи постановление о возбуждении дела об административном право нарушении и материалы к нему возвращены прокурору на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ. При этом указано, что не представлено достаточности доказательств виновности Мальсагова А.И.

Этот вывод судьи не соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ, 28.4 КоАП РФ и иным нормам КоАП РФ, регулирующим порядок составления протокола об административном правонарушении, порядок передачи протокола и других материалов на рассмотрение.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ, о возбуждении дела об административном право нарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Требования, которым должен соответствовать протокол об административном правонарушении, определены в ст. 28.2 КоАП РФ.

В постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении указано событие вменяемого Мальсагову А.И. правонарушения, к постановлению приложены заявление потерпевшей ФИО1, объяснения ФИО1, ФИО2., ФИО3, Мальсагова А.И.

В силу ст. 29.7, 26.11 КоАП РФ оценка доказательств о вине лица в совершении вменяемого ему право нарушения, их допустимости и достаточности должна быть дана судьей при рассмотрении дела по существу, но не на стадии подготовки дела к рассмотрению. Неисполнение административным органом или прокурором обязанности по доказыванию вины лица, привлекаемого к административной ответственности, является исходя из положений ст. 29.9,24.5 КоАП РФ, основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а не для возврата материалов прокурору.

С учетом допущенных нарушений определение мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а постановление прокурора о возбуждении дела об административном право нарушении и материалы к нему возвращению мировому судье для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 95 Карагайского муниципального района Пермского края от 24.12.2012 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мальсагова А.И. по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ и материалов к нему и.о. заместителю прокурора Карагайского района отменить и постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Мальсагова А.И. по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и материалы к нему направить мировому судье судебного участка № 95 Карагайского муниципального района Пермского края для рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья       С.И. Лыкова