Решение по делу № 2-1468/2014 ~ М-577/2014 от 30.01.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2014 г. Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.

при секретаре Дедушевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Беляевой ГВ к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

Установил:

Истец, Беляева Г.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику в обоснование своих требований указав, что даты она обратилась в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самары с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основаниям ст.7 ФЗ РФ от даты № «О трудовых пенсиях в РФ». Трудовая пенсия по старости истцу была назначена с даты Решением ГУ УПФ № от даты г.(протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары № от даты г.) при назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано в зачете в страховой стаж периода работы с даты по даты в Колхозном рынке Самарского района г. Куйбышева. Полагает, что указанное решение является необоснованным вследствие нарушения ответчиком норм материального права. Истец полагает, что исключение указанного периода трудовой деятельности из страхового стажа нарушает её права, влияет на размер её пенсии. Как видно из записей №№ трудовой книжки, истец работала с даты ученицей продавца Торгово-закупочного предприятия Куйбышевского горкоопторга ОПС (Облпотребсоюза). Это предприятие находилось на территории колхозного рынка (Троицкого рынка), который располагался в Самарском районе г. Куйбышева. На основании решения Облисполкома № от даты и Постановления ОПС (Облпотребсоюза) № от даты ТЗП (торгово-закупочные предприятия были переданы в ведение колхозных рынков. В связи с чем с даты истец была переведена и с даты принята учеником продавца Центрального колхозного рынка г. Куйбышева. При этом ни её трудовые функции, ни рабочее место не изменились. В процессе работы ей была присвоена квалификация младшего продавца, продавца. Её место работы не изменилось. С даты истец была уволена с данной организации. При увольнении в трудовой книжке была поставлена печать Колхозный рынок Самарского р-на Куйбышева Объединение городской кооперативной торговли и колхозных рынков Куйбышевского облпотребсоюза. Место своей работы истец не меняла. Центральный колхозный рынок г.Куйбышева и колхозный рынок Самарского р-на г. Куйбышева это одна и та же организация. Колхозный рынок подчинялся объединению городской кооперативной торговли и колхозных рынков Куйбышевского облпотребсоюза. Все записи в трудовую книжку вносились инспектором отдела кадров ч. Документы в архивные органы сданы не были вследствие утраты.

На основании изложенного просила признать за ней право на включение в страховой стаж периода работы с даты по даты в колхозном рынке Самарского района г. Куйбышева. Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары включить в страховой стаж период с даты по даты в колхозном рынке Самарского района г. Куйбышева и произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец, Беляева Г.В., исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары, Капелюшная А.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила суд в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в решении комиссии № от 10.11.2011г.

Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей Ч.2, М, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 7 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 25 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от даты № 225, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Судом установлено, что даты. Беляева Г.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости согласно ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», представив документы о стаже и заработке.

Судом установлено, что истцу назначена трудовая пенсия с даты в соответствии со ст. 7 ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

При анализе трудовой книжки комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара было установлено, что Беляева Г.В. с даты принята на работу в Центральный колхозный рынок <адрес>, в качестве ученика продавца. Уволена даты. Запись об увольнении заверена печатью Колхозного рынка <адрес>, Куйбышевского Облпотребсоюза, т.е. наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию организации, осуществившей увольнение, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162). Подтвердить вышеуказанный период справкой о работе не представляется возможным, т.к. документы по личному составу Колхозного рынка Самарского района г. Куйбышева Куйбышевского Облпотребсоюза на хранение в Архивы не поступали. Другие документы, подтверждающие факт работы Беляевой Г.В. в Колхозном рынке Самарского района: г. Куйбышева Куйбышевского Облпотребсоюза представлены не были (протокол № от даты л.д.9-11).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары № от даты при назначении трудовой пенсии по старости из общего трудового стажа Беляевой Г.В. исключен период работы с даты. в Колхозном рынке <адрес>.

Судом установлено, что даты. согласно приказу № от даты истец была принята ученицей в Торгово-закупочное предприятие Куйбышевского горкоопторга ОПС (запись в трудовой книжке под № 6).

даты истец была уволена переводом в управление колхозных рынков. Основание – Решение Облисполкома № от даты и Постановление ОПС № от даты о передаче ТЗП в ведение колхозных рынков (Пр.322 от даты г.), запись № в трудовой книжке.

даты на основании Пр.114 от даты истец была принята учеником продавца в Центральный колхозный рынок г. Куйбышева в порядке перевода из Куйбышевского горкоопторга (запись № 8).

Согласно записи в трудовой книжке под № 03.02.1988г. истцу на основании пр. 13-к от даты присвоена квалификация мл. продавца Центрального рынка.

даты на основании приказа 4-к от даты истец переведена продавцом (Запись № 10).

даты истец на основании пр.222к от даты уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. Данная запись в трудовой книжке заверена подписью инспектора по кадрам Черкашиной и печатью организации Колхозный рынок Самарского района г. Куйбышева Объединение городской кооперативной торговли и колхозных рынков Куйбышевского облпотребсоюза.

Как следует из показаний истца, на основании решения Облисполкома № от даты и Постановления ОПС (Облпотребсоюза) № от даты ТЗП (торгово-закупочные предприятия) были переданы в ведение колхозных рынков, в связи с чем с даты истец была переведена и с даты принята учеником продавца Центрального колхозного рынка г. Куйбышева. В период с даты. её трудовые функции, место работы не менялись. Центральный колхозный рынок г. Куйбышева и Колхозный рынок Самарского района г.Куйбышева это одна и та же организация. Колхозный рынок подчинялся объединению городской кооперативной торговли и колхозных рынков Куйбышевского облпотребсоюза. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.

Так, свидетель Ч.2 пояснила, что она с даты работала заведующей в Торгово-закупочном предприятии Куйбышевского горкоопторга ОПС (Облпотребсоюза), даты была уволена переводом в Управление колхозными рынками, даты была принята заведующей отделом Центрального колхозного рынка г.Куйбышева в порядке перевода из Куйбышевского Горкоопторга и работала на данном предприятии по апрель 1989 г. Также пояснила, что вместе с ней на данном предприятии, в том числе в спорный период работала истец, учеником продавца, затем продавцом.

Свидетель М, пояснила, что она вместе с истцом в спорный период работала продавцом в Торгово-закупочном предприятии Куйбышевского горкоопторга ОПС (Облпотребсоюза), затем в Центральном колхозном рынке г.Куйбышева, который в дальнейшем наименовался Колхозный рынок Самарского района г.Куйбышева. В судебном заседании свидетели представили трудовые книжки, которыми подтвержден факт совместной работы с истцом в оспариваемый период.

В соответствии с п. 3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно п. 29 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 20.07.2011) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

На основании вышеуказанных положений законодательства, суд считает возможным принять во внимание показания данных свидетелей в качестве доказательства наличия у истца трудового стажа в период с 17.10.1987г. по 06.09.1989г. в организации, указанной в трудовой книжке.

В соответствии с п. 26 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Приложение к постановлению Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па), среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Из протокола Комиссии ГУ-УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от даты. № усматривается, что справки ГУСО «СОГАДЛС» № Б-8210 от даты г., архивного отдела Администрации г.о. Самара № 06-08-636-Б от даты содержат сведения о том, что документы по личному составу Колхозного рынка Самарского района г. Куйбышева Куйбышевского Облпотребсоюза на хранение не поступали.

Постановлением Конституционного суда РФ от 10.07.2007 г. № 9-П были признаны не соответствующими Конституции РФ нормы пенсионного законодательства, позволяющие органам ПФР не включать определенные периоды трудовой деятельности в страховой стаж и снижать размер страховой части назначаемой трудовой пенсии застрахованным лицам, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, в случае неуплаты или неполной уплаты работодателем страховых взносов за таких лиц.

Судом установлено, что у истца отсутствует возможность во внесудебном порядке подтвердить право на пенсию по старости, по причине неисполнения работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению документов работника, и передаче документов по личному составу на хранение в архивную организацию при прекращении деятельности организации. По аналогии с указанным Постановлением Конституционного суда РФ неисполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для ущемления прав истца на социальное обеспечение по старости.

Принимая во внимание, что Беляева Г.В. в спорный период с даты. работала в Колхозном рынке Самарского района г. Куйбышева, что подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями, у истца отсутствует возможность представить надлежащим образом оформленные документы либо внести в них исправления, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 17.10.1987г. по 06.09.1989г. должен быть включен в страховой стаж, для перерасчета трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.(в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ)

Судом учитывается, что при подаче ответчику заявления о назначении трудовой пенсии Беляевой Г.В. действительно не было представлено достаточных доказательств, подтверждающих наличие у неё трудового стажа в период с 17.10.1987г. по 06.09.1989г.

Данные обстоятельства были доказаны истцом в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Следовательно, обстоятельства, влекущие за собой необходимость перерасчета пенсии истцу возникли с даты вынесения данного решения.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства перерасчет пенсии истца следует произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено данное решение суда, а именно, с 01.03.2014г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Беляевой ГВ – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в страховой стаж Беляевой ГВ период работы с даты по даты в Колхозном рынке Самарского района г.Куйбышева, и произвести перерасчет размера пенсии с даты года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Промышленный районный суд г.Самары, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.2014г.

Председательствующий: И.Ю. Колояров