Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3963/2021 ~ М-3476/2021 от 23.08.2021

№ 2-3963/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2021г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Киселева К.И.

при секретаре              Новиковой М.А.     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котюк Галины Владимировны к Администрации г. Смоленска о признании перечисленных денежных средств целевыми и бюджетными,

установил:

Котюк Г.В. обратилась в суд с требованием к Администрации г. Смоленска о признании перечисленных денежных средств целевыми и бюджетными. В основу иска положены ссылки на то, что в связи с принятием определения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении способа исполнения решения Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска на расчетный счет Котюк Г.В. были перечислены денежные средства в сумме 65 600 руб. в счет работ по замене в занимаемой ею муниципальной квартире окон и балконной двери.

Наложение судебным приставом Заднепровского РОСП г. Смоленска ареста на соответствующую сумму явилось основанием для обращения в суд с требованием о признании этих денежных средств бюджетными и целевыми. По мнению истца, удовлетворение иска повлечет отмену указанного выше исполнительного действия судебным приставом.

Представитель истца Остапов Л.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования по приведенным в исковом заявлении основаниям. Отметил, что удовлетворение иска повлечет возможный возврат судебным приставом вышеуказанных денежных средств, находящихся по состоянию рассмотрения дела на депозите Заднепровского РОСП г. Смоленска.

Представитель Администрации г. Смоленска Петкуте Ю.К. возражала против удовлетворения исковых требований, отметив, что арест денежных средств произведен в соответствии с законом – ввиду наличия у истца непогашенной кредитной задолженности в рамках возбужденного исполнительного производства.

Управление ФССП России по Смоленской области направило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заднепровский РОСП г. Смоленска представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил.

Судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска Воробьева А.А. в судебном заседании указала, что арест денежных средств, находящихся в настоящее время на депозите Заднепровского РОСП г. Смоленска, произведен в соответствии действующим законодательством – в связи с наличием у Котюк Г.В. кредитной задолженности в рамках соответствующего исполнительного производства.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах единства бюджетной системы Российской Федерации, самостоятельности бюджетов; адресности и целевого характера бюджетных средств.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации участниками бюджетного процесса являются Президент Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы); исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований); Центральный банк Российской Федерации; органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств.

Согласно части 5 статьи 152 Бюджетного кодекса бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом, в том числе полномочия по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, осуществляются участниками бюджетного процесса при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 Бюджетного кодекса.

По делу установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию г. Смоленска возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замену установленных в квартире <адрес> трех оконных блоков размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм. и одной балконной двери размером <данные изъяты>*<данные изъяты> мм.

В связи с неисполнением указанного судебного постановления, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ – с Администрации г. Смоленска в пользу Котюк Г.В. взысканы денежные средства в сумме 65 000 руб., необходимые для замены оконных блоков и балконной двери в квартире.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ на открытый на имя Котюк Г.В. в <данные изъяты> расчетный счет № из Финансово-казначейского управления Администрации г. Смоленска поступили соответствующие денежные средства в размере 65 600 руб.

В связи с наличием в Заднепровском РОСП г. Смоленска исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Котюк Г.В. денежных средств в сумме <данные изъяты> (задолженность по кредитным платежам), полученная от Администрации г. Смоленска сумма в размере 65 600 руб. была арестована на основании принятого судебным приставом-исполнителем Воробьевой А.А. процессуального решения.

В настоящее время указанные денежные средства находятся на депозите Заднепровского РОСП г. Смоленска, что следует из объяснений представителя истца, а также судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска Воробьевой А.А.

Изложенные обстоятельства подтверждены объяснениями участников процесса, а также приобщенными к делу письменными материалами.

С учетом исследования представленных сторонами доказательств, обосновывающих их правовые позиции, суд приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения предъявленного искового заявления.

Одним из основополагающих принципов организации бюджетной системы Российской Федерации является принцип единства бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с указанным принципом организация ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основе единых принципов, установленных Министерством финансов Российской Федерации в рамках единой методологии бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Участники бюджетного процесса поименованы в ст. 152 БК РФ. Перечень, приведенный в указанной норме, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из контекстного содержания вышеуказанных положений бюджетного законодательства следует, что денежные средства могут носить целевой бюджетный характер в случаях их получения в установленном законом порядке соответствующими организациями в целях соблюдения ими финансовой дисциплины и исполнения требований действующего бюджетного законодательства при реализации соответствующих организационно-распорядительных функций.

Между тем, применительно к рассматриваемому спору имеет место иная ситуация, при которой денежные средства получены не организацией в порядке бюджетного финансирования, а гражданином на основании судебного решения, являющегося в силу положений п.1 ст.8 ГК РФ самостоятельным источником возникновения гражданских прав и обязанностей.

В этой связи, то обстоятельство, что занимаемая Котюк Г.В. квартира является муниципальной, не влечет возможности удовлетворения ее исковых требований. Факт перечисления Администрацией г. Смоленска Котюк Г.В. указанных денежных средств является свидетельством исполнения обязанности по ремонту оконных блоков в связи с принятием ранее судом на основании заявления Котюк Г.В. определения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении способа исполнения решения суда на выплату соответствующих денежных средств.

Законность действий судебного пристава по списанию, аресту и удержанию на депозите Заднепровсокого РОСП г. Смоленска денежных средств в размере 65 600 руб. в связи с наличием у Котюк Г.В. задолженности по кредитным платежам (л.д.12) в установленном законом порядке не оспорена - положениями Бюджетного кодекса РФ действительно установлены принципы адресности и целевого характера использования бюджетных средств, а также иммунитет бюджета. Однако нормами Бюджетного кодекса РФ порядок принудительного исполнения судебных актов не урегулирован.

При рассмотрении настоящего гражданского спора судом во внимание также принята категоричная позиция органа местного самоуправления, являющегося собственником вышеуказанного объекта недвижимости, о недопустимости удовлетворения предъявленного Котюк Г.В. требования ввиду его необоснованности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2021░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ________________________

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░.░.

(░░░░░░░, ░░░░░░░░)

«____»________2021 ░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░

░░░: 67RS0002-01-2021-005490-67

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-3963/2021