Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3555/2014 ~ М-3606/2014 от 19.12.2014

Дело №2-3555/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2014 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Морозовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Форточкина В.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Форточкин В.Н. обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что он обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенном в Ульяновской области, М*, пос.К*, дом *, однако во внесении указанных сведений ему было отказано. Считает указанный отказ незаконным, поскольку им была предоставлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок для внесения указанных сведений. Просил возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве соответчика привлечен Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области.

В судебном заседании истец Форточкин В.Н. заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил об удовлетворении иска.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых также указали, что оснований для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке как о ранее учтенном не имелось, поскольку в представленной выписке из похозяйственной книги отсутствует дата внесения в похозяйственную книгу записи о наличии у гражданина права на земельный участок. Просили в удовлетворении иска отказать.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Заслушав Форточкина В.Н., исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ч. 3 ст. 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Основания к отказу в осуществлении кадастрового учета предусмотрены ст. 27 Федерального закона N 221-ФЗ, в том числе, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что Форточкин В.Н. 14 ноября 2014 года обратился в Филиал обратился в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ульяновской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельного участка №* в п.К* М* Ульяновской области, представив выписку из похозяйственной книги, выданную администрацией МО «Старосахчинское сельское поселение».

Решением от 26 ноября 2014 года №73-00/2014-167086 филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ульяновской области отказал Форточкину В.Н. во внесении сведений о ранее учтенном земельном участке на основании п. 34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 04.02.2010 N 42, указав, что в представленных документах отсутствует дата внесения записи о наличии у гражданина права на земельный участок в похозяйственную книгу, в связи с чем отсутствуют основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ранее учтенными объектами недвижимости являются такие объекты, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01.03.2008) или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей.

Кроме того, в соответствии с указанной нормой к ранее учтенными объектам недвижимости отнесены также и объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч. 7 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при отсутствии сведений и документов о ранее учтенном объекте недвижимости в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Как установлено в судебном заседании, Форточкиным В.Н. в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Ульяновской области была представлена выписка из похозяйственной книги, из которой следует, что Форточкиной М.П., * * * года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью * кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, М*, пос.К*, дом *, категория земель: земли поселений, о чем в похозяйственной книге №* за 1986-1990 г.г. л/с * сделана запись, при этом ни дата ни основание записи не указано.

Таким образом, представленная заявителем выписка из похозяйственной книги не устанавливает и не подтверждает его право на заявленный им объект недвижимости - земельный участок, общей площадью * кв. м.

Приказом Минэкономразвития России от 04 февраля 2010 N 42 утвержден Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, в соответствии с п.34 которого основаниями для принятия решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости является:

несоответствие представленных документов требованиям Закона о кадастре и законодательства Российской Федерации, действовавшего во время и в месте их издания;

отсутствие в представленных (поступивших) документах сведений, позволяющих отнести такой объект недвижимости к ранее учтенному, а также сведений о площади объекта недвижимости (земельного участка, здания или помещения).

В соответствии с п.21 указанного Порядка решение о внесении сведений в Реестр о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления заинтересованного лица и документов, к числу которых относится выписка из похозяйственной книги, форма которой устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В настоящее время форма выписки из похозяйственной книги утверждена приказом Росреестра от 07 марта 2012 года №П/103 и предусматривает включение в выписку сведений о дате внесения в похозяйственную книгу записи о наличии у гражданина права на земельный участок.

Представленная истцом выписка из похозяйственной книги не соответствует требованиям указанного выше приказа, что в соответствии с п.34 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости является основанием для принятия решения об отказе во внесении сведений о земельном участке как о ранее учтенном.
Учитывая изложенное, то обстоятельство, что заявителем представлена выписка, не соответствующая требованиям утвержденного приказа, Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Ульяновской области правомерно отказал ему во внесении изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, оснований для удовлетворения заявления Форточкина В.Н. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 12 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░