Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7254/2015 ~ М-6701/2015 от 04.08.2015

Дело №2-7254/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Курчавовой Н.Л.,

при секретаре Чеглаковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пакканена А. А. к администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

Истец обратился в суд с иском к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что он является лицом <данные изъяты>, решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт невозможности проживания истца в закрепленном за ним жилом помещении по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, предоставленным Министерством образования Республики Карелия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер истца в очереди на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда составляет 545. Истец уже окончил учебное заведение, проживает в жилом помещении, принадлежащем <данные изъяты> ФИО4, однако в связи с оформлением последним документов о предоставлении вида на жительство в Финляндии, это жилое помещение готовится к продаже. По изложенным в иске основаниям, истец просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, об уважительности причин неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, письменных возражений относительно предъявленного иска не представил.

Третье лицо Министерство образования РК о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, мнение истца, не возражавшего против рассмотрения дела в порядке заочного производства, руководствуясь положениями ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений, имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие.

Суд, заслушав истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ определено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специальное регулирование вопросов обеспечения лиц данной категории жилыми помещениями содержится в Федеральном законе от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон), согласно ст. 8 которого в числе иных лиц лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п.1 (п. 3). Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьёй, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Из указанных положений следует, что основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в п.1 указанной нормы юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, к таким юридическим фактам относится окончание срока пребывания в образовательных и иных учреждениях, завершение получения профессионального образования.

Согласно ч. 6 ст. 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 №921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Республики Карелия. В соответствии с федеральным законодательством в список включаются лица, указанные в ч.6 ст. 3 настоящего Закона и достигшие возраста 14 лет.

Постановлением Правительства РК от 16.04.2013 №129-П утвержден Порядок предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный порядок определяет правила предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным (п.1). Лица, указанные в п.1 настоящего Порядка, включаются в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый органом исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченным Правительством Республики Карелия (далее - список) (п.2). Решение об однократном предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в п.1 настоящего Порядка, принимается органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделёнными Законом Республики Карелия от 28 ноября 2005 года №921-ЗРК государственным полномочием Республики Карелия по принятию указанного решения (далее - орган местного самоуправления) на основании списка (п.4). Договор найма специализированного жилого помещения заключается органом местного самоуправления с лицом, указанным в п.1 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении ему благоустроенного специализированного жилого помещения (п.6).

В судебном заседании установлено, что Пакканен А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам <данные изъяты>, жилым помещением в установленном законом порядке не обеспечивался.

На основании решения Петрозаводского городского суда РК от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, и <данные изъяты> действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1., к администрации Петрозаводского городского округа о признании <данные изъяты>, исковые требования истцом были удовлетворены частично. Суд признал невозможным проживание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении по адресу: <адрес>, в связи с непригодностью указанного жилого помещения для постоянного проживания.

<данные изъяты>.

В соответствии с приказом Министерства образования РК от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилым помещением по Петрозаводскому городскому округу.

Как следует из выписки из приказа Министерства образования Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ очередность истца в обеспечении жилым помещением соответствует номеру №.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что обязанность администрации Петрозаводского городского округа по обеспечению истца жилым помещением возникла в данном случае с момента включения истца в соответствующий список, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и не может ставиться в зависимость от очередности списка лиц, имеющих аналогичные с истцом права на предоставление жилых помещений, а также от объемов финансирования указанной статьи расходов муниципального бюджета. В данном случае формирование списка носит обобщающий характер, имеющий своей целью отражение общего количества лиц определенной категории, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, и нумерация лиц в указанном списке не является порядком очередности, в котором данные граждане подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь нормами ст.ст.12, 56, 194–198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Пакканена А. А. к администрации Петрозаводского городского округа удовлетворить.

Обязать администрацию Петрозаводского городского округа предоставить Пакканену А. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Взыскать с администрации Петрозаводского городского округа в пользу Пакканена А. А. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты>.

Разъяснить ответчику право подать в адрес Петрозаводского городского суда Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если таковое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Л. Курчавова

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2015 года